泉州为啥能？这份报告里藏着“爱拼敢赢”的密码！

来源:闽南网 2026-01-14 10:54 http://www.mnw.cn/

　　闽南网1月14日讯（闽南网记者陈玉玲洪方博涛文/图）14日，泉州市第十七届人民代表大会第五次会议在泉州人民会堂开幕。市长蔡战胜代表泉州市人民政府向大会报告政府工作。

　　过去五年，泉州以23个专项行动为抓手统筹产业、城市、民生等领域发展，顺利实现“十四五”收官；2025年各项事业再攀新高，经济回升向好、产业焕新升级、民生福祉殷实，为“十五五” 开局奠定坚实基础。

市长蔡战胜作报告

　　交卷2025：

　　地区生产总值增5.3%

　　过去一年，地区生产总值增长5.3%左右（预计，下同），工业增加值增长6.3%左右，固定资产投资增长1%左右，社会消费品零售总额增长4.3%左右。

　　（一）经济回升向好势头不断巩固

　　接续开展“项目提效年”活动，省、市重点项目1082个完成投资2500多亿元，其中新开工、竣工项目400多个。持续深化“抓开放招商促项目落地”专项行动，招商工作继续领跑全省。发放以旧换新补贴19.3亿元。开展“百团千企”集群出海活动，新设海外仓、海外展销中心178个，运营外贸（跨境电商）集聚区35个。

　　（二）产业焕新升级步伐不断加快

　　认定高新技术企业554家；累计建成“大院大所”30家；全社会研发投入增长11.2%；新引聚高层次人才团队16个、各类人才11.2万名。“四链”融合推进县域重点产业链高质量发展，累计培育专精特新“小巨人”62家、专精特新中小企业928家。累计建成标准化厂房及配套用房4000多万平方米、投产企业2300多家，纳统企业1000多家，产值2000多亿元；新增“上云上平台”企业1000多家，全市规上工业企业“智改数转”基本实现全覆盖。全年接待国内外游客1.1亿人次，旅游总花费1300多亿元。粮食生产实现“八连增”。

　　（三）高质量发展新动能不断激活

　　持续优化支持民营经济发展“1+N”政策体系。41项“高效办成一件事”重点套餐累计办理139万件；连续获评全国营商环境创新城市、全省营商环境标杆城市。市属国企资产总额增长12.6%，3家企业入围中国服务业500强。全市普惠小微贷款平均利率下降50个基点。设立闽台寻根溯源服务交流中心，建成闽台对渡文化展示馆，开通“围头—金门”跨境电商班轮；累计向金门安全供水4600多万吨。

　　（四）城乡融合发展格局不断完善

　　中央商务区入驻企业1700多家。综合改造提升中山南路及周边46条街巷；西街保护利用入选住建部可复制经验做法清单。中环城路市区段主线贯通，府东路、新华路等加快北拓，城际铁路R1线先行段动工建设。新增停车位5676个、电动自行车充电点位4万多个。实施城市更新项目343个，开工老旧小区改造项目2.4万户，1358部老旧电梯更新获国债支持。深入开展物业管理提升行动，业委会成立率99.5%、全省第一。高标准建成精品公园、口袋公园35个；累计新改建污水管网2435公里。

　　（五）基本公共服务体系不断健全

　　新增就业9.5万人。全市新增“五险”参保14万人次。新增养老床位2000多张。全市新增中学学位2.4万个，中心市区普通高中录取率71.7%，优质高中定向生比例提升至70%，高考特控线上线率创新高。黎明职业大学成功升本。新增卫技人员2200人、医疗床位1500张。全市公立医疗机构推行“先诊疗后付费”“一次挂号管一次就医流程”，清退门诊预交金近12亿元。发放育儿补贴4.4亿元。开展公益性文化惠民演出6000多场，培育新型公共文化空间24个。

　　（六）社会综合治理效能不断提升

　　乡镇（街道）标准化应急管理站覆盖率超七成，农村微型消防站覆盖率超八成。中心市区污水收集率由之前37.3%提升到77%。建设提升“党建+”邻里中心1090个。

　　　交卷“十四五”：

　　海丝名城建设迈上新台阶

　　（一）实体根基更加夯实

　　高效统筹疫情防控和经济社会发展，地区生产总值1.35万亿元，人均生产总值突破15万元。建成9个千亿制造业集群，培育50条县域重点产业链。

　　（二）发展动力更加强劲

　　“晋江经验”首次写入中央文件。市场主体从120万户增长到171万户、保持全省首位。市属国企资产总额从1838亿元增长到5000多亿元，年营收从225亿元增长到800多亿元，均实现翻番。年进出口总额2700多亿元；晋江国际机场旅客年吞吐量885万人次、居全国中小型机场首位；泉州港集装箱年吞吐能力突破300万标箱，港口经济增加值突破2000亿元大关，跻身全国第一梯队。

　　（三）城乡融合更加协调

　　城建年投资额是过去3倍；环湾建成区面积拓展到271平方公里；全市城镇化率提高到72%。十大乡村特色产业总产值3000多亿元，城乡生态环境质量显著改善。

　　（四）文化自信更加坚定

　　“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》；累计获评世界级非遗8项、国家级非遗36项、国家级文保单位44个。成功入选“世界美食之都”。文旅产业爆发式增长，年接待游客数超亿人次。

　　（五）社会事业更加殷实

　　始终把七成五以上财力投入民生，为民办实事项目年均投资额41.7亿元。全市居民人均可支配收入从4.4万元增加到5.48万元；最低工资标准、最低生活保障、特困人员救助供养标准不断提高。全市累计新增基础教育学位31.2万个、医疗床位6321张、养老床位1.03万张。

　　　“十五五”锚定新目标：

　　奋勇争先推进中国式现代化泉州实践

　　站在新的历史起点，“十五五”成为泉州承前启后、再上台阶的关键时期。

　　经济社会发展的主要目标是：

　　产业体系结构更优，民营经济活力更足，海丝枢纽能级更高，两岸融合联结更深，世遗文旅品牌更响，全域共富步伐更稳，生态绿城底色更靓。

　　（一）构建现代化产业体系，巩固“稳一优二强三”发展格局

　　坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重，加快建设“955”产业集群，以园区标准化建设为载体推动国土空间高质量重构，以创新为驱动推动产业链高质量重塑，基本形成“南高新、北石化、环湾崛起、县域做强”的产业空间格局。

　　（二）纵深推进改革开放，增添高质量发展新动力

　　落实新时代民营经济强省战略，全面推进国家要素市场化配置综合改革试点，进一步打造“泉心泉意”营商环境品牌。坚持工贸并举、内外贸一体化发展，持续提升“泉州造”市场话语权和占有率，打造区域消费中心城市，建设21世纪海上丝绸之路先行区和战略支点城市。高质量融入两岸融合发展示范区，加快建设台胞台企登陆第一家园。

　　（三）推动城乡融合发展，建设现代化人民城市

　　持续推动古城提质和新城集聚，扩容提级环泉州湾中心城区。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　（四）保障和改善民生，扎实推进共同富裕

　　加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，落实就业优先政策，加大教育、医疗、养老等优质公共服务供给，持续提升社会保障体系能级。推动文化事业和文化产业繁荣发展，健全“主客共享”公共文化服务体系，打造全国最具烟火气旅游城市和世界海丝多元文化旅游目的地。稳步提高生态环境质量，不断提升社会治理现代化水平，高质量推进平安泉州建设。

　　2026年开局工作：

　　地区生产总值增长5%左右

　　2026年是“十五五”宏伟蓝图落下的第一笔浓墨。

　　经济社会发展主要预期目标为：

　　地区生产总值增长5%左右、略高于全省增速，在实际工作中争取更好结果；工业增加值增长5.7%；第三产业增加值增长5.5%；地方一般公共预算收入增长2.5%；固定资产投资增长3%；实际利用外资、出口总额持平；社会消费品零售总额增长5%，居民消费价格涨幅控制在2%左右；居民人均可支配收入和经济增长基本同步。

　　主要任务是——

　　（一）推进新旧动能转换，进一步培育发展新质生产力

　　推动科技创新和产业创新深度融合，实施“揭榜挂帅”等重点研发项目，保持全社会研发投入稳定增长；新引进一批高层次人才（团队）；加快建设30家大院大所、百家工业设计中心、25个中试验证平台；打造一批卓越级、先进级智能工厂。

　　壮大实体经济根基，加快打造“产城人”融合的产业社区，大力发展“都市工业”；聚焦新能源、新材料、人工智能、低空经济等新质生产力，加快推进存量招商项目开工投产；培育若干百亿级、50亿级企业。

　　促进服务业优质高效发展，推动养老、育幼、家政等生活性服务业向高品质升级；拓展夜间经济、商圈经济，激发新能源汽车、直播电商等消费潜力。

　　加快发展现代农业，高质量建设高标准农田，打造粮油、茶叶、果蔬菌、水产品等特色农产品全产业链。

　　开展“项目巩固年”活动。

　　（二）推进城乡融合协调发展，进一步提升城市品质能级

　　建设现代化环湾中心城市，加快中央商务区建设投用、中央活力区成型成势，投用泉州五中新校区。

　　构建综合交通体系，推动昌福（厦）高铁纳入国家中长期铁路网修编，全面推进城际铁路R1线泉州段建设；实现中环城路全线贯通；开工泉梅高速泉州段，提速建设金屿大桥、百崎大桥。

　　实施城市更新行动，有序开展危旧房屋专项整治，梯次抓好老旧小区改造；深化社区物业服务管理提升三年行动；稳步推进精品公园、口袋公园建设；白濑水利枢纽主体进度超八成。

　　建设宜居宜业和美乡村，高品质打造“田园风光”“青山风韵”“渔村风情”，实施闽台乡建乡创合作提升项目；抓好对口支援和山海协作。