泉州以对接整改为契机着力改善营商环境

　　“到市行政服务中心办事，停车要钱、复印要钱、邮寄也要钱。这些虽然是小钱，还是让人心里有点堵！”今年4月，市营商办（市发改委）会同泉州晚报社启动“办事难？请您来提”活动，面向社会公开征集群众办事难问题，一位市民这样留言。“群众提的虽然是很小的事，但是放在全市每个办事群众的身上，那就是大事。”市营商办（市发改委）相关负责人立马在工作群里会同相关部门，商讨如何在这些小事上让群众办事“少添堵”。这次会商，意外地催生出一套开办企业“零费用”和便民“服务礼包”的企业群众办事红利。

　　8月1日，泉州正式在全市范围内推行开办企业“零费用”和便民“服务礼包”新举措，成为全省首个开办企业“零费用”城市。“以往开办企业需要自己去刻印章，不仅要花时间，还要自己掏钱，对企业来说，多少是个负担。”当天办理企业开办业务的市民邓晓彬感慨道，如今办理全部手续只需要一两个小时，一分钱不花，印章、执照都能邮寄到家，这份“诚意满满”的礼物着实让企业感到暖心。

　　中央部署“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，泉州立足先学先改，着眼于解决群众关切的“难点、痛点、堵点”问题，从细处着眼、从实处着力改善营商环境，在开办企业、政务服务、纳税办理等方面进一步推出新举措探索新方法，努力做到省时、省力、省钱，力求最大限度激发创新创业创造新功能。

　　除了免费刻章、免费邮寄营业执照，政府“买单”的还有复印费及其他证照邮寄费。市行政服务中心推出的便民“服务礼包”为前来办事的企业和群众提供免费复印服务；政府部门办理涉企审批（含公共服务）事项发放给企业的证照，同样可享受免费邮寄。

　　同样的“暖服务”，体现在停车问题。市行政服务中心搬迁至东海大厦后，临时停放车辆超半小时需收费，办事群众基本都得掏钱。急群众所急，市政府迅速主动协调，停车场实行停车2.5小时以内免费。“免费停车时间延长了，老百姓的心情也畅快了不少！”办事群众如是说。

　　“守初心、担使命，找差距、抓落实”是“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求。在优化营商环境方面，泉州积极主动对接融入，近期，泉州通过开展营商环境大比拼竞赛活动，各部门以“寻标·对标·创标”进行比拼，推进营商环境改善。眼下，全市上下“八仙过海、各显神通”，大比拼竞赛已渐入佳境。

　　不久前，省发改委、省审改办、国网福建省电力有限公司联合发文，将泉州推行的电力工程占用挖掘道路实施“一窗式”联审及短距离承诺备案制的经验做法向全省进行推广。据了解，这一举措全面落实压缩“获得电力”施工时间，实现了总审批时长平均10天，较原先“串联”审批时长缩短了80%以上，真正让项目业主享受到了省时省钱省力的“红利”。

　　此外，通过“走出去取经”，对标先进地区，市中级人民法院谋定“创标”方向，通过线上和线下相结合，为企业和社会公众营造更加稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境。线上，将力争让每一个案件当事人都可以通过互联网查看到完整、可依赖的电子卷宗，可以随时查询案件办理进度、便捷办理各类诉讼事项；线下，今年7月已在市中级人民法院边上设立了社会服务中心，社会公众可在此享受一站式的司法公开和诉讼服务。

　　“各部门掀起营商环境大比拼，最终落脚点在于疏解企业和群众反映强烈的难点、痛点、堵点，最大限度释放创新创业创造活力，让市民办事更顺畅。”市营商办（发改委）相关负责人表示。

　　以“找差距、抓落实”为重要抓手，更多解决企业和群众“难点、痛点、堵点”的行动持续发力——

　　企业开办方面存在的多个窗口来回跑问题，相关部门立即行动：日前，泉州启动企业开办“一窗通办”服务，通过数字化的“一窗受理”平台，把各部门串联审批改为并联审批，实现统一收件、后台流转、一窗出证，大大简化了企业开办流程。“营业执照、公章、税务发票、社保医保登记都能在一个窗口搞定，确实把‘痛点’解决了！”从事企业注册登记代理业务的小余对“一窗通办”带来的便利深有体会。据统计，企业开办“一窗通办”的实施，可以让申请人少跑8次窗口，少提交20份材料，办事更加便捷。

　　让群众办事更省时省力，泉州创新推出便民服务事项“就近办”：今年中心市区15个24小时政务服务自助服务区投用，让群众在家门口就可办理水、电、气、闽通卡等高频服务事项。不打烊的政务服务，受到市民的点赞欢迎。

　　聚焦市场主体和群众关切，泉州还在便利、高效、减负上下功夫，努力打通便民服务“最后一公里”。以行政服务中心搬迁为契机，推动82个单位、2021项事项进驻中心，整合设置“市场准入、投资建设、社会民生、便民服务、中介服务”等五个主题式办事体验厅，基本实现“进一个门，办所有事”。此外，大力推行审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”，实现从“群众跑 腿”向“数据跑路”转变。目前，全市实现网上申报事项1786项，占比达到93%；“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项1745项，占比达到91.8%。 □记者 林书修