网络外卖存隐患 泉州各方支招:严加管理 平台负起责任

　　“落实食品药品安全地方政府负总责制度，深入创建国家食品安全示范城市。抓好重点领域安全生产工作，完善风险分级管控和隐患排查治理体系。”这是今年泉州市两会的政府工作报告中，对古城保护提出的具体要求。

­　　学校门口，外卖小哥送餐等候中。

­　　如今，网络订餐已走进千家万户，除了商家的厨房，送餐路上同样存在各种各样食品安全隐患，这也成了市民关注的热点。

­　　【现状】

­　　乱象一：专送点旁寄生大量“隐形店”

­　　近日，记者在市区泉秀新村内看到，小区内的多家储藏间经营着“隐形店”。这些“隐形店”里并没有放置给客人用餐的桌椅，只有灶台和随意摆放的外卖餐具。这些店只做外卖，并不提供堂食，记者看到，店内的食材，有的放工作台上，有的直接堆在地上。临近中午，店内订单不断，不时有外卖小哥前来店里取餐送餐。

­　　“如果不是住在附近的人，肯定找不到这些店。这些店都是特意选择开在外卖平台专送团队的店铺旁，方便外卖小哥来取餐。”一位住在泉秀新村的市民说。记者随后走访了泉州市区美团、饿了么多个专送点，专送点附近的确存在不少专做外卖的小店。

­　　风驰电掣送餐中

­　　在市区霞淮附近一条小巷内，一家靠近饿了么专送点的老旧小店引起了记者的注意。店内装修简陋，墙壁都已经被熏黑，地板也是黑的。店内的厨师正蹲在地上准备脆鱼锅。类似的“隐形店”烹制出来的菜品，有些单份要价近百元。

­　　乱象二：送餐箱卫生存隐忧

­　　餐品离开店家后，是否就不用担心食品安全了呢？送餐箱的卫生安全同样受到市民关注。近日，记者对外卖小哥的送餐箱进行了暗访后发现，送餐箱内存在着一定的卫生隐患。

­　　一些送餐箱的外部已显破旧，卫生状况堪忧，摸上去有油渍。在部分外卖小哥送餐箱的内部，还有餐品的汤水和油渍，一些箱子里有黄色污渍，部分外卖小哥在箱子里放了油迹斑斑的抹布，与食物放在一起。

­　　记者在路上看到好几个用胶带缠着的塑料泡沫箱，箱子已经很旧，却被外卖小哥当成保温箱使用。而有些外卖小哥直接使用超市里销售的塑料收纳箱作为送餐箱，完全无法保证菜品温度。

­　　“随便使用塑料泡沫箱的，大多是商家自己的送餐员，有些是‘跑腿’的。他们估计从来都没有消毒过箱子。”一位外卖小哥告诉记者。

­　　在市区涂门街上，一名刚送完餐的外卖小哥告诉记者，忙起来后，大家都顾不上仔细清洗箱子。“反正都有包装盒装着，也不会弄脏食物。”小哥说，很多人对箱子进行清洗消毒只是应付式的，看到有油渍流出就用抹布擦一下，有的连擦都没擦，外表看不出来就行了。

­　　乱象三：送餐路上“横冲直撞”

­　　外卖小哥为了赶时间，出现车速快、闯红灯、不按道行驶等交通违法行为已经是屡见不鲜。

­　　近日，记者在泉州市区街头看到，在饭点时间，随处可见外卖小哥骑着电动车在街头飞奔，外卖小哥看到前方有行人，不是刹车慢行，而是加速绕过去。记者尝试骑着车跟在后面，追都追不上，很快被甩出好远。

­　　边接单边骑车

­　　在市区泉秀街上，一名外卖小哥将电动车骑在机动车道上，车速很快，在车流中穿梭。在市区刺桐路上，一名外卖小哥将电动车骑到了机动车快车道上，后面的小车纷纷避让，而该送餐员还未意识到有安全隐患，一边骑车一边看手机。在市区九一街与温陵路交叉路口，一名外卖小哥无视红灯直接闯，一辆正常通过绿灯的小车赶紧避让。

­　　外卖小哥的种种交通违法行为，存在着不小的安全隐患，也曾发生过让人痛心的事故。去年7月11日中午12点多，在泉秀东街右拐坪山路的高架桥下，一辆电动车和一辆大货车发生碰撞，电动车驾驶员就是一名送餐小哥，后来他经抢救无效身亡。

­　　【外卖平台回应】

­　　美团：餐箱消毒有规定

­　　对于外卖送餐的种种乱象，记者采访了美团福建地区相关负责人。该负责人表示，对于送餐箱，每天早上开完早会后，各个站点的负责人都会要求骑手对送餐箱进行清洗，并用公司配好的消毒水消毒，经过站点负责人检查后，才可以上路接单；下午2点至4点送餐较少的时段，也要求骑手对送餐箱进行二次清洗，保证送餐箱的清洁。

­　　“这是每个骑手都要执行的，如果没有执行，就会受到处罚。”该负责人说。对于骑手的交通违法行为，公司也组织培训，强调遵守交通规则。

­　　但是，公司有将一些物料例如保温箱、服装等直接发给商家，让商家自行送货，这样，这些送餐员的交通违法行为，就很难受到公司的约束。

­　　外卖骑手接单多，送餐时间有要求，速度快是在所难免的。该负责人表示，针对这样的情况，公司为了不给员工压力，在配送范围上有所调整，规划出更合理的路线，让骑手能节省送餐时间。比如说骑手正在送餐的路上，再次派单时，会派给顺路的骑手，节省骑手送餐时间。

­　　饿了么：不定期抽查送餐箱

­　　饿了么福建地区相关责任人告诉记者，公司对于外卖送餐箱的清洗有严格的规定。

­　　“我们的所有外卖员都要求持健康证上岗，并要通过培训和考试。”该负责人说，另一方面，公司还自主研发了60°恒温外卖箱，要求配送站点负责人每天对外卖箱进行清洗消毒，杜绝箱内食物滋生细菌。清理消毒后要在《消毒记录表》中的相应位置进行签字，督导组将不定期到配送站点进行抽查。

­　　专供外卖的“隐形店”，没有提供座椅、“堂食”，只有厨房操作台。

­　　除此之外，饿了么还专门设计生产了业内外卖平台餐品包装封签，外卖包装封签采用特殊材料制成，如遇到外力撕毁，将留下永久性痕迹，用户可凭此确认自己的餐品在配送过程中是否原封不动，杜绝人为或意外因素的食品污染。

­　　该负责人表示，饿了么一直呼吁配送员要遵守交通法规，配送人员入职时均要接受“线上＋线下”培训。每天早上每个配送站都对站内骑手交通安全、服务规范进行强调，公司督导人员也会不定时巡检，每抓到一次交通违规，会对骑手进行罚款，罚款金额由站点和骑手缴交。

­　　目前，饿了么已经在上海实行“一人一车一证一码”等多项自律内容，如果市民发现“饿了么”骑手有交通违法行为，可以根据骑手餐箱喷码进行有奖举报，并按照相关交通安全制度对违规骑手进行处罚。同时，饿了么推出了对骑手实行“交通文明记分卡”的管理，按照骑手交通违法的严重性及危害程度设立相应记分分值，一旦累计满12分，当事的骑手则会被要求进行离岗培训。今后，该项政策会向全国推广。

­　　【建议】

­　　代表建议

­　　郑玉宝等5位市人大代表提出了关于加强外卖快餐食品监管的建议。建议指出，截至2017年12月，泉州经营外卖的商家中，美团外卖9170家、饿了么8429家、百度外卖1980家，合计19579家。网络外卖订餐给消费者带来全新的用餐体验，但无证无照经营等问题也随之而来。

­　　郑玉宝建议，首先，应加强对网络订餐平台宣传教育，增强自身管理能力。做好餐饮商户的准入审核，提高餐饮商户的入户门槛，并通过对在线商家定期的资格审查及不定期的资格抽查，保证商家证照信息齐全真实。其次，强化网络订餐平台责任，服务政府监管，建立风险管理机制，通过定期对入户商铺进行检查，对出现的问题及时责令整改。

­　　市民声音

­　　如何避免“送出去的隐患”，一些市民也提出了自己的看法。“能不能从外卖包装上入手，尽量减少二次污染？现在很多外卖的包装并不严实，很容易滴洒漏，被人打开也很难发现。如果在密封上多下点工夫，能够有效保证外卖食品安全。”市民林先生说。

­　　“外卖平台加强自身管理，对配送团队要求进一步提高，违规的外卖小哥就禁止其送餐，或者有关部门设一份‘外卖小哥黑名单’，进一步保障大家舌尖上的安全。”市民施先生说。

­　　【交警】

­　　外卖骑手交通违法 交警一个月查处300多起

­　　为了缩短送餐时间，有些送餐员无视道路交通安全法律法规，在道路上“横冲直撞”，给自身和他人都带来极大的安全隐患。记者从市交警支队了解到，为了道路交通安全，交警也长期进行整治，最近一个月来，中心市区共查处外卖骑手不按道行驶、闯红灯、逆行等各种交通违法300多起。

­　　据市交警支队相关工作人员介绍，根据前期排查，外卖送餐车辆主要集中在中午和晚上两个高峰时段活动，对此，交警进行了针对性的整治,对外卖骑手的交通违法行为依法进行查处。同时，为进一步加强外卖企业送餐员文明交通意识和法制意识，有效降低外卖员工驾驶电动自行车交通违法行为的发生，营造安全和谐、文明畅通的交通环境，交警还深入外卖公司，开展座谈会和交通安全教育培训课。

­　　【食药监】

­　　新规：《网络餐饮服务食品监督管理办法》本月1日起实施

­　　记者从泉州市食品药品监督管理局了解到，2018年1月1日，《网络餐饮服务食品监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第36号）（以下称“办法”）正式施行，办法对送餐人员有了明确的要求。

­　　办法规定，网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理。委托送餐单位送餐的，送餐单位应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理。培训记录保存期限不得少于两年。

­　　另外，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，并定期进行清洗消毒。送餐人员应当核对配送食品，保证配送过程中食品不受污染。

­　　除了对送餐人员有明确要求，办法还规定，入网餐饮服务提供者应当在网上公示菜品名称和主要原料名称，“也就是说，你在外卖平台上浏览菜品时，想要点一个西红柿炒鸡蛋，就能够看到西红柿炒鸡蛋的配料表，应该标明西红柿、鸡蛋、盐等。就此新规，我们已约谈外卖平台，所有菜品实现公示还需一个过渡期”。

­　　查处：外卖平台上经营过期食品店家被罚35000元

­　　不久前，泉州市食品药品监督管理局洛江分局接到市民投诉，称其通过网络平台点了万安一家奶茶店的食品，发现该店超经营范围卖热食。

­　　执法人员检查中发现，该店还安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作及未按规定申请变更经营许可，店内还有不符合食品安全标准的食品原料。随后，执法人员没收了不合规的蜂蜜柚子茶原料，没收违法所得8.74元，并处罚款5000元，罚没款总计5008.74元。

­　　之后，又有消费者在外卖平台上发现，双阳一家奶茶店同样超范围经营热食。食药监执法人员检查后发现，店主安排未取得有效健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作，未按规定申请变更经营许可证，还经营超过保质期的食品。执法人员没收了该店芝麻粉2袋，并对店主处罚款35000元。

­　　【他山之石】

­　　深圳外卖小哥累计交通违法3次 被罚停止送餐一年

­　　去年，深圳交警邀请8家在深送餐企业签署了《送餐企业交通安全文明倡议书》，率先搭建外卖送餐车精细化管理平台，要求送餐企业落实工作人员统一车辆、统一服装等“六统一”和不准使用超标外卖送餐车、不准冲红灯等“六不准”的新标准，并建立骑车人违法三级处罚机制，进一步强化外卖送餐车骑车人管理。

­　　深圳交警规范外卖小哥骑车行为，建立外卖小哥骑车违法违规的处罚机制，外卖小哥累计被罚3次，就直接罚停止骑行外卖送餐车一年，让其失去送外卖的工作，提高了外卖小哥“一路狂奔”的违法违规成本，有助于遏制外卖小哥的交通违法行为，倒逼外卖小哥依法按规骑车，让“一路狂奔”的外卖小哥慢下来，有效保障道路交通安全和外卖小哥的人身安全。（记者 李菁 傅恒 通讯员 刘晓亮 傅臻/文 庄丽祥 胡彦明/图）