泉州工商征集“霸王条款” 不平等条款市民当说“不”

　　闽南网10月9日讯 房地产的水电开户费、“商品售出、概不退换”、经营场所规定“任何情况下不对个人财物的遗失和损坏负责”……这些霸王条款，你在生活中遇到过吗？

　　昨日，海都记者了解到，泉州市工商局自今年5月13日，公开向社会征集各行业霸王条款后，在市民中取得了很好的反响。包括市民反映的上述情况在内，今年以来，泉州工商联合泉州市消委会，公开征集并排查了250条不平等消费格式条款，立案查处75起涉及房地产销售、网络交易等热点领域使用不平等格式条款违法案件，对违法经营者处予罚没款近81万元。

　　泉州工商、泉州市消委会还邀请消委会律师团点评其中部分典型霸王条款，以让市民更敢于对霸王条款说“不”。

　　【霸王条款1】 交易平台维护不能访问 网站就不用担责？

　　丰泽某第三方网络交易平台，在其会员注册协议中有这样一条规定：“因本网站正常的系统维护、系统升级，或者因网络拥塞而导致网站不能访问或造成其他损失的，本网站不承担任何责任。”

　　律师点评：

　　网络交易平台经营者应当根据《网络交易管理办法》相关规定，保证平台的正常运行，提供必要、可靠的交易环境和交易服务，维护网络交易秩序，同时应当遵守《消费者权益保护法》、《产品质量法》等规定，保障商品（服务）质量，不得损害消费者合法权益。

　　一旦网络交易平台经营非因不可抗因素（包括升级维护不当造成系统崩溃、用户信息泄露等）违约，应当视情况按照《合同法》第121条赔偿消费者损失。

　　上述条款显然属于网络交易平台经营者以格式条款免除自身的责任，剥夺消费者提出赔偿的权利，属违反《消费者权益保护法》的不平等格式条款，是无效的。

　　【霸王条款2】 托运物品损毁灭失 最高只赔500元？

　　泉州市某货运站，在其托运单上注明：“玻璃、陶瓷、工艺品等易碎物品，本货运站不承担破损责任”；“所托运物品损毁和灭失的，按照运费的五倍赔偿，最高不超过500元”。

　　律师点评：

　　《合同法》第107条规定，当事人履行合同不符合约定应当承担损害赔偿责任。

　　货运站应对玻璃等制品易碎的风险有明确认识，承运合同订立后，应当依法全面履行合同义务，保证货物安全完整地到达目的地，对货物运输过程中货物毁损、灭失承担损害赔偿责任。条款中限定最高赔偿额，违反了《合同法》第113条、312条违约赔偿的规定，属于《合同违法行为监督处理办法》第九条第（二）项所指的，经营者在格式条款中，免除自己“因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任”，以及第十条第（二）项所指的，经营者在格式条款中，加重消费者责任，“承担应由格式条款提供方承担的经营风险责任”的霸王条款。

　　【霸王条款3】

　　旅行社安排酒店 单房差旅客自理？

　　泉州某旅行社，在与旅客签订的《散客旅游合同》中规定：条款1“当发生不可抗力因素（如台风地震、暴风雪、罢工、交通延误、景点经营变化等）导致游客滞留或变更行程而产生的额外费用游客自行承担，旅行社仅配合协助安排！因此增加的食宿费用由旅游者承担，若因此导致游览景点减少，仅退还门票差额（赠送景点不退费）”；条款2“酒店住宿多为双人标准间，不提供自然单间，不提供房间内加床，如产生单房差由客人自理”。

　　律师点评：

　　条款1中，交通延误、景点经营变化一般不属于不可抗力因素，本条款扩大了不可抗力的范围，也就扩大了旅游经营者的免责事由范围，加重了旅游者的负担，有违公平原则。对于台风、地震、暴风雪、罢工等不可抗力事件，本条款不符合《旅游法》第67条风险分担的规定，扩大了旅游经营者的免责范围，加重了旅游者的负担。

　　条款2中，包价旅游合同相关费用，已事先在书面合同中作出约定，补齐单房差价增加了旅游费用，是对合同实质性条款的变更。《合同法》第77条规定，非经双方当事人协商一致，经营者不得单方变更合同价款。

　　《旅游法》第75条规定：“经营者应当按照旅游服务合同的约定为团队旅游者提供住宿服务。住宿经营者未能按照旅游服务合同提供服务的，应当为旅游者提供不低于原定标准的住宿服务，因此增加的费用由住宿经营者承担。”因而，因旅游经营者安排的原因，出现单男单女、导致居住标准高于原定标准，由此增加的费用，应由经营者自行承担，不得转嫁给居住单人房间的旅游者。

　　所以，该旅行社的上述两个条款，均属不公平合同格式条款。（海都记者 李秋云 通讯员 苏晓晖 姚振群）