10日,参加市十六届人大一次会议的洛江代表团审议市人大常委会和“两院”工作报告,代表们踊跃提出意见和建议。
洪飞跃代表认为,报告体现市人大工作几个特点:一是履职到位,始终围绕发挥地方权力机关作用谋划工作,推动落实,站位高、方向准、措施实,关注基层动态、社会期盼和群众利益,很接地气。二是服务发展、服务大局,以推动市委决策部署、加快经济社会发展为目标,加强和改进监督工作,监督的主动性、创造性和实效性都很强。三是积极创新,工作亮点多,例如推进专题询问常态化、实行满意度测评等,监督的权威性得到了进一步强化。四是立法工作卓有成效,在推进立法工作起步、健全机制、加快立法进程等方面做了大量务实有效的工作,出台了首个地方性法规。同时,谋划未来五年工作主题突出,主线清晰,突出重点,很有针对性和可操作性。
苏汉庭代表认为,全市法院工作亮点多、措施实,工作创新有效、服务大局有力、打击犯罪有招、维护稳定有功,许多工作在全国全省都是首创。特别是自觉融入发展大局,在“防风险、控危机、处事件”上,充分发挥了司法服务和保障职能;依法服务产业转型,以法治方式助推企业转型升级和供给侧结构性改革。建议充分用好审判信息资源,加强调研,研判分析经济运行和社会稳定态势,进一步发挥作用。市检察院在打击刑事犯罪,惩治和预防职务犯罪,履行法律监督职责和化解社会矛盾等方面,取得显著成绩,共有156项工作经验得到最高检察院和省检察院推介。特别在服务政府、服务企业方面,在全国首创建设线上、线下一体化检察监督指导,设立全国地级市首个金融检察处,在打击恶意逃废债,防控金融风险等工作起到极大作用。建议:进一步发挥检察职能,依法严厉打击危害食品安全、生态环境、电信网络诈骗、破坏安全生产和生产环境等犯罪行为,提升群众安全感和满意感。
蔡永生代表认为,五年来市人大常委会积极履职,在依法决定重大事项、开展法律监督和工作监督、依法任免干部、发挥代表作用、加强常委会自身建设等方面做了大量工作,体现出“有为”“有位”“ 有威”。在工作中始终贯彻遵循报告总结的“五个必须”的基本经验,取得明显成效。建议:一要继续以改善民生为重点开展调研,善于把调研成果转化运用到工作实践中。要加大代表意见、建议的督办力度,认真探索督办模式,切实解决意见、建议所提出的实际问题,保护和调动新一届代表的履职积极性。二要落实人大常委会组成人员走访联系代表、代表联系选民“双联系”工作制度,鼓励代表表达民意、民智,发挥自身优势,积极为群众排忧解难,充分发挥代表主体作用。三要加强对人大代表的履职培训,提高代表履职能力与水平,提升代表整体素质。同时也要开展对基层人大机关干部的业务培训,加强人大干部队伍建设。
杜德森代表建议,一是在审理涉及民生问题,特别是食品、药品安全等对广大民众影响大、性质恶劣的案件时,要按照量刑上限进行审判。二是公检法司部门要经常深入校园,对学生进行普法宣传教育,以案释法,提高青少年的法律意识。
杨华民代表建议,检察院要加强未成人的法律教育工作,加大法制副校长进校园宣讲次数、提高宣讲质量。可以在全市检察院系统筛选若干优秀的法制宣传课然后统一推广宣讲。
陈翔代表建议,一是公检法三部门可以形成更好的机制,让“法制进校园”活动内容更丰富,形式更全面。如推广法院开放日、旁听法庭庭审、参加法律知识竞赛、让孩子在活动中接受普法教育。二是检察院和法院的开放日一年可以举行二到四次活动,不应仅局限在人大代表、政协委员,还应组织社区干部、基层干部、企业人员去参加。让他们对法院、检察院的工作职能有比较直观的感触。三是为改善执行环境,维护当事人合法权益,让执行权在阳光下进行,检察机关应加强与法院的工作联系,定期或不定期召开法检联席会议,对执行工作方面存在的重点难点问题进行沟通处理,监督执行人员应在法律规定的时间内采取有效措施,提高执行工作质量和效率,杜绝因拖延执行而导致申请执行人利益受损。
陈芳林代表建议,一是应积极呼吁增加法院法官的编制,减轻案多人少的压力。二是对民商案例要大力探索多重组少清算模式,通过好的案例进行推广运用。