鲤城召开“十四五”规划编制工作务虚会

　　昨天上午，鲤城区召开“十四五”规划编制工作务虚会，围绕今后五年鲤城全方位高质量发展超越的总体定位、发展目标、空间布局和重点任务，群策群力、凝心聚智，精心谋划鲤城“十四五”各项发展工作。区委书记刘林霜主持会议并讲话，区委副书记、区长黄辉灿讲话。区领导林清泉、陈燕飞、王明元、吴保忠、陈伟群、洪金城、陈斌、曾朝阳、许顺达、张刺治、白建胜、王垦福等出席会议并发言。

　　会上，区发改局汇报鲤城区“十四五”规划编制情况，“十四五”规划各重点专题牵头部门及高新区、各街道先后作工作汇报。与会区领导聚焦项目建设、产业发展、城市建设、营商环境、要素保障、教育卫生等各领域，提出“十四五”规划编制的意见建议。大家畅所欲言、互相启发，积极为鲤城经济社会发展出谋划策。

　　刘林霜指出，当前是“十三五”规划收官、系统谋划“十四五”的关键时期，深入研究讨论“十四五”期间的若干重大问题，对全区上下进一步明确新时期奋斗目标、发展思路和战略重点，全方位推动鲤城高质量发展超越具有重大意义。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，把握新发展阶段、着眼长远、加强全局谋划、战略思考，坚持路线思维，强化规划前后上下贯通衔接，广泛开门问策、集思广益，让规划编制更符合鲤城实际，体现人民群众期盼，凝聚起鲤城新征程的磅礴力量。

　　刘林霜强调，规划编制牵头单位和编制团队要认真梳理与会同志的意见建议，研究吸收到“十四五”规划，围绕“品质”“共享”“首位度”三个关键词，深入思考，将“十四五”时期各项发展工作谋深谋细谋具体，切实提高规划编制的科学性、可操作性。

　　关键词：品质

　　要扣紧“品质名城、现代都市”理念，注重打造品质城市、发展品质产业。要把古城作为一个“大景区”来规划和保护利用，注重商圈总体提升，涌现更多标杆文旅项目，吸引更多活力人群在古城工作、创业、生活。新区要强化“核裂变”效应，通过大片区开发，持续自我发展、“自费发展”，科学布局好社会民生项目，形成生产、商业、生活优质配套的现代化城区，以新格局体现新理念，引领高品质。要借力5G、物联网等战略性新兴产业盘整合优化，向“微笑曲线”两端攀升；着力发展基础好、潜力大、有特色的现代三产，努力形成“三主四特”的产业体系，推动二、三产业比重向“二八开”方向迈进。

　　关键词：共享

　　要把“发展成果由人民共享”作为规划编制的出发点和落脚点。一方面，要让群众有感。着眼发展不平衡不充分问题，扩大优质民生资源覆盖，围绕群众“急难愁盼”的问题，逐个布局推进，沿城市水线、文化街区点缀市民休闲岸线、休憩空间，让城市尽显现代气息、生态之美，不断提高群众获得感、幸福感。另一方面，要让群众参与。加强和创新社会治理，将平安和谐稳定创建在基层；切实提高社会保障水平，完善收入分配、住房保障等制度，让“劳者有所得”“居者有其屋”，让群众成为社会进步的参与者、受益者；注重利用“互联网+”、云平台等方式，提高城市治理的数字化水平，打造智慧城市、海绵城市、韧性城市。

　　关键词：首位度

　　作为大泉州核心区，鲤城必须勇担泉州实现全方位高质量发展超越的“硬核支撑”，站在发展舞台正中央，奋力推动各项工作全方位突破，真正实现“排序第一到排名第一”的伟大嬗变。规划编制要把握住“进入新发展阶段”“践行新发展理念”“构建新发展格局”这些战略调整，在新的发展环境、发展条件、区域竞争中塑造新形象。树立大中心概念。要展现鲤城作为中心城区的虹吸力、影响力，唱响“购在鲤城”“玩在鲤城”“学在鲤城”品牌，成为名副其实的商贸、文旅、科教三大中心。彰显大平台魅力。探索打造产业平台、科创平台、文旅发展平台、数字应用平台，发挥平台经济作用，使之成为发展的动力源，为发展提供广阔舞台和空间。凸显大口碑价值。要对接融入闽西南协同发展区、全市“跨江发展、跨域融合”理念，畅通内外交通物流经济循环，引领提升区域发展、区域治理的现代化水平，营造优越的创新创业环境，让近者悦、远者来，使鲤城成为“奔跑者”的集聚地、“追梦人”的理想城。

　　黄辉灿要求，各级各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府及区委部署要求，认真抓好贯彻落实，用好用活此次务虚会交流成果，把握五对关系十个关键词，高标准完成“十四五”规划编制工作。

　　一是上位与区情。要对标对表上位规划，及时跟进、时时贯彻；要彰显鲤城特色，提升城市IP辨识度，注重体现海丝特色，拓展海丝内涵，高标准推进城市现代化建设，推动鲤城由地区中心向发展中心快速转变。二是目标与支撑。要找准目标定位，科学谋划指标，体现上级要求，体现人民期盼。要加码项目支撑，应用项目工程包思维精心策划，谋划确定一批重大项目和工程，跨区域、跨领域、跨系统策划转化生成一批有分量、有质量的重大项目，争取更多项目纳入上级项目盘子。三是优势与短板。要辩证地看待鲤城在商贸、科技、文化、教育等方面的优势与短板，做好各领域固强补弱工程，在新发展格局中凸显区域优势，运用转换为推动营商环境优化、产业转型升级、城市能级跃升等各项事业发展的有力支撑。四是传承与创新。要立足中心城区区位优势、科教文卫核心优势、砥砺前行的团队优势，有效盘活现有资源，完善体制机制，抓好优势传承，坚持创新，通过深入调查研究、科学论证，以高质量的规划编制精准破题“十四五”发展。五是长远与当前。规划要注重前瞻性和系统性，既要立足当前、又要着眼长远，各级各部门要把握好新发展阶段带来的一系列机遇与挑战，强化全局意识，强化协作意识，共同做好规划编制工作，为鲤城“十四五”发展开好局、起好步打下坚实基础。（邱佳鑫 文/图）