惠安交出民生福祉改善十年精彩“答卷”

　　民生跟着民声走，服务围着百姓转。党的十八大以来，惠安持续发力增进百姓福祉，多措并举做好民生文章。伴随着一桩桩民生实事的落地，民生保障水平显著提升，群众期盼解决的教育、医疗、养老等问题得到有效破解，人民群众的获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

　　把脉就医期望 对症补齐短板

　　“项目预计总投资1.2亿元，将建设煎药中心、门诊医技科室、康复治疗配套室、住院病房等，建成后可新增床位240张。”10月1日，惠安县中医院康复大楼项目正式开工，主持人向现场人员介绍项目概况。

　　当天上午，惠安县中医院还举行了中医肛肠科病区开科仪式，开科当天便满床，截至目前病床日使用率达85%以上，深受患者及家属的信任。

惠安县医院分院工地上工人抢抓建设进度（惠安县卫健局 供）

　　医疗基础设施建设不断完善，医院重点学科建设不断加强，这是县中医院建院以来的发展脉络，也是惠安医疗卫生事业十年的奋进主旋律。

　　十年来，惠安坚持把保障人民健康放在优先发展位置，以每年近6亿元、超10%的本级财力用于发展医疗卫生事业。

　　“全县设有11家镇卫生院、1家社区卫生服务中心、234家村卫生所，覆盖下辖的12个镇、207个行政村、11个居委会。”县卫健局相关负责人表示，这十年是惠安医疗“硬件”实现跨越式发展的十年。

　　——先后完成县中医院和6家乡镇卫生院的迁建、扩建；

　　——引入8亿元社会资本建成泉州德诚医院；

　　——总投资近14亿元、医疗床位1000张的县医院新院于2021年开工建设，预计2024年投入使用；

　　——螺城镇社区卫生综合楼、辋川镇卫生院综合楼、小岞镇卫生院公共卫生综合楼、净峰镇中心卫生院住院楼等项目相继开工建设。

厦门大学附属第一医院耳鼻喉科头颈外科专家骆献阳教授在惠安县医院坐诊（惠安县卫健局 供）

　　强硬件，更要强软件。2017年以来，惠安投入1500多万元建成医学影像、心电诊断、消毒供应、临床检验和病理检验县域五大医疗技术中心，推行128个检查检验项目结果互认，已互认91.34万项检验检查报告，有效减轻患者就医负担。

　　强软件，更要强学科。县医院老年病科获评“省级农村中医特色专科”、神经内科获评“市级重点临床学科”，县中医院中医骨伤科获评“全国农村重点专科”、康复科获评“省级农村特色专科”。

　　与此同时，县卫健局积极推动县域公立医院与省、市三甲医院组建“医联体”，促成县级公立医院与12家镇卫生院（社区卫生服务中心）建立“医共体”，创建一批惠籍名医工作室，不断深化优质医疗资源的对接与共享。

　　“以前，想挂个省级专家号看病，不仅要舟车劳顿跑到外地去，还要多花钱。现在，那些国家级、省级、市级的好医生被请到惠安来，我们在家门口就能看名医！”46岁的陈女士在“健康惠安”微信公众号上看到名医工作室的相关信息，慕名而来。

　　为了打通基层医疗服务的“最后一公里”，这些年，惠安累计投入1600万元建成了166家一体化村卫生所，在全市率先实现“优质服务基层行”达标全覆盖，在全省率先成立乡医志愿者协会，着力补齐基层医疗卫生领域短板弱项，更好保障人民群众生命健康安全。

　　精耕教育沃土 但求桃李芬芳

　　“隆盛房地产捐资建设县第七实验幼儿园，创设美好教育环境，希望小朋友们能在此快乐学习、健康成长。”10月8日，惠安县第七实验幼儿园正式揭牌，企业家郭晓峰在仪式上致辞。

　　近十年，惠安新增了5所实验幼儿园、9所第二中心园、3所幼儿园分园、4所实验小学和1所全省捐资规模最大的中学（亮亮中学）。全县学前三年入学率达98.58%，义务教育阶段入学率达100%，高中阶段教育毛入学率达99.35%，教育事业发展主要指标稳步提升。

惠安县教育发展捐赠授牌大会现场（郑诗怡 摄）

　　“这十年，惠安围绕改革突破、品质提升、 师德塑造、培根树人，策划生成了一系列教育民生工程项目，特别是教育发展大会以来，65个教育项目正在有序推进。”县教育局相关负责人表示，回望惠安十年教育发展轨迹，一串串亮眼数据正在为一条高质量教育之路铺石奠基。

　　教育资源更优化。整合10所乡村小规模义务教育学校，完成螺阳中心小学、山霞中心小学异地重建，将松星小学提格为城南第三实验小学、东岭小学提格为东岭中心小学玉仁校区，新增了1.3万个基础教育学位。

　　教育内涵更丰富。培育学前教育保教改革示范性建设园4所、福建省义务教育教改示范性建设学校17所、福建省中职改革发展示范性学校1所、福建省示范性现代职业院校1所、国防教育特色学校1所。创建省市县各级示范性幼儿园29所、福建省义务教育管理标准化学校114所，全县所有公办高中均通过完全中学达标校省级评估。

　　教育公平更普惠。投入1.85亿元用于“全面改薄”，进一步缩小城乡教育差距；发放教育资助金8954.22万元，惠及17.57万人；162所义务教育阶段学校实现课后服务“5+2”全覆盖；成立教育发展促进会，发动社会认捐10.1033亿元，营造前所未有的全社会参与和支持教育事业的浓厚氛围。

　　教师队伍更优质。实施中小学“名校长、名教师、名班主任”培养工程，目前已培养市级以上教学名师、学科带头人、骨干教师786人，特级教师14人。制定《惠安县健全长效机制加强新时代中小学幼儿园师德师风建设实施办法》《惠安县教育系统师德建设“五条禁令”》，强化师德师风建设，涌现出卢世锋、许小峰等省、市“五一劳动奖章”获得者，李小霞等市级“最美教师”先进典型。

　　教育治理更长效。全面落实“五项管理”“双减”工作要求，关停5家无证培训机构，拆除32块照证不齐培训机构广告牌，实行培训机构收费监管制度，规范校外培训机构办学行为。开展占用中小学教职工编制清理工作，抽调借用教师均回原校授课，切实减轻中小学教师负担，提高教职工编制及人员使用效率。开展校级干部、中层正职和完小校长任课治理，57名校级干部重新按要求任课。

　　教育成果更丰硕。近十年，惠安新增3所国防教育特色学校、1所全国中小学中华优秀文化艺术传承学校、15所全国校园足球特色校园、7所全国青少年校园篮球特色学校、1所全省校园文化美育环境培育示范校学校。为社会培育了6名中科院院士，输送了近千名双一流学子，2.5万名本科生。

　　建好民生末站 送达幸福晚年

　　日前，泉州华光学院健康养老产业学院及教学实训示范基地项目整体竣工，计划于2022年秋季启用。再过不久，学院即将迎来第一批学生。

　　“作为全国首创产学研教示范性养老基地，学院将为地方养老产业的发展提供人才保障，为地方养老事业作出积极贡献。”泉州华光学院健康养老产业学院相关负责人表示。

　　当养老成为学校里的一门专业，应当意识到，这是一场全社会积极应对人口老龄化的正面交锋。据了解，截至2020年底，惠安县户籍人口约82万人，60周岁以上老年人共12万人、占人口总数14.6%，预计至2030年将达到18.94%，老龄化趋势越发明显。

净峰镇敬老院为老人庆生（惠安县民政局 供）

　　要破解“未富先老”社会难题，就必须提前布局养老产业，加快推进养老事业发展和养老服务体系建设。这些年来，惠安按照“一核三维四驱”体系建设思路，着力打造“15分钟养老服务圈”，全面提升老年人生活幸福感和满意度。

　　“一核”，即以满足“9073”老年人需求为养老服务任务核心。“90”代表90%的老人需求为居家养老，该部分为活力老人；“7”代表7%的老人需求为社区养老，该部分为自理能力弱的老人；“3”代表3%的老人需求为机构养老，该部分为高龄、失能或半失能老人。

　　“三维”，即打造居家养老、社区养老、机构养老相协同的立体化、阶梯式的养老服务体系。

　　在居家养老服务上，惠安建设了“5G智慧养老综合服务中心”，开设了968962服务热线，24小时全面受理老人服务需求。全县12个镇均设立社区居家养老服务站点，通过“5G智慧养老综合服务中心”进行统一调度、派单，为居家老人提供就近的医疗、保洁、配餐、紧急救援、生活照料、护理服务、健康管理、精神慰藉等养老服务。目前平台累计注册15000多人，享受免费应急救援、定期回访、健康档案等基础服务。

　　在社区养老服务上，惠安通过设置“长者食堂”，解决了居家老年人“一天煮一餐，从早吃到晚”的用餐问题，同时拓展了老年人的社交圈。目前，东桥镇竿岭村、涂寨镇涂寨村等4个村的居家养老服务站已开展互助式养老服务，共有长住老人25人。东岭赤石村等3家农村幸福院被市民政局评为四星级，涂寨镇古山村农村幸福院获评五星级。

　　在机构养老服务上，惠安选取了14家硬件基础条件较好、机构周边环境独特、区域老人人口较为集中的养老机构，将其升级改造为区域性养老服务中心。2020年，完成东桥、涂寨两镇敬老院改造并投入运营。2021年，完成紫山、净峰、辋川三镇敬老院和县社会福利中心改造并投入运营，2022年底，崇武镇敬老院也将完成改造并投入运营。通过改造，全县建立了以区域性养老服务中心为核心，其他乡镇敬老院、医养结合民办养老机构为辅助的“15分钟”机构养老服务圈，更好地满足了区域性特困人员集中供养和社会老人机构养老服务需求。

　　“四驱”，即通过完善基础设施建设、引入社会化运营服务、探索医养结合模式、加强嵌入式政策保障，促使资本、人才、技术等要素高效耦合，驱动全县养老产业健康有序发展。

　　2010年，全县镇级敬老院、日间照料中心、村（社区）居家养老服务设施均处于空白。但到了2020年，全县县级社会福利中心、镇级敬老院、11个社区居家养老服务站，实现覆盖率100%。207个村建有136所农村居家养老服务站（农村幸福院），覆盖率65.7%。城乡居家养老服务站覆盖率为82.9%，同时建设了2所社区日间照料中心。2017年全县专业化运营养老机构处于空白，2020年为4家机构，2022年底将新增至9家。可见，惠安的养老服务事业在这十年间实现了跨越式发展。