强化防治并举 德化县推行“首席+物业”工作法

　　近年来，德化县深入实施“小县大城关”发展战略，城乡高度融合发展，随着城镇化进程的加速，物业管理领域的矛盾纠纷日益凸显，小区设施老化、物业服务质量参差不齐、业主与物业之间沟通不畅等问题，不仅影响了居民的生活质量，也给基层社会治理带来风险与挑战。对此，德化县巧用首席法律咨询专家力量，构建“首席+物业行业治理”工作法，强化防治并举，推动物业领域纠纷高效化解、源头减量。

　　在美的·云玺台小区，首席法律咨询专家团队、投诉人、开发商代表等相关部门单位工作人员就美的·云玺台一期业主天然气使用纠纷案进行调查了解，并化解纠纷。为此，县首席法律咨询专家团队在前期现场调查的基础上，多次召开首席法律咨询专家会商会，以法律法规为依据，逐步厘清相关问题的责任单位，共同认定案件事实，最终出具法律咨询意见书。最终，该投诉案件得到有效解决。

　　美的·云玺台小区业主 郭先生：如果单靠以前的投诉和调解方式进行维权，维权时间长，责任单位理不清，维权过程复杂，现在有首席法律咨询专家团队的介入，责任单位较为明确，维权程序简单，事情也得到很好的解决，很满意。

　　德化县法院四级高级法官、首席法律咨询专家团队成员 周成铭：该案件是重大矛盾纠纷案件，我们以“调停人”和“解忧人”的角色去了解案情。通过走访现场，收集相关证据，听取购房业主、开发商、天然气公司、政府管理部门的意见后，采取“抽丝剥茧”的方法，抓住问题的关键。我们法律专家团队成员通过会商，围绕“厘清督促整改主体，明确各方权利义务，落实整改费用”等关键问题进行分析研判，在沟通调解无效的情况下，出具法律咨询意见书。县住建局参考法律咨询意见书后，向开发商发出问题整改通知书，要求落实整改责任，要求解决相关问题，避免让业主通过诉讼集体维权，影响他们的生产生活。

　　在此期间，首席法律咨询专家团队还以美的·云玺台一期业主天然气使用纠纷案为契机，对全县物业管理纠纷情形进行系统分析，准确把握县域物业领域纠纷类型和源头方向，出具《关于加强和完善德化县中心城区物业服务管理的法律意见》《关于德化县物业管理纠纷案件的法律意见》等法律咨询意见书，实现苗头性、倾向性、普遍性的物业纠纷有人应、有人管。

　　德化县社会治理中心副主任 黄宗固：去年10月，德化县率先在县社会治理中心成立首席法律咨询专家工作站，打造法治“智囊团”。一方面，选优配强首席法律咨询专家团队。遴选政法、住建、自然资源、律师等领域和行业的业务专家和骨干，组建首席法律咨询专家团队8支，设立首席法律咨询专家工作室8个，聘任团队成员44人。同时，创新推行“1名公职人员+1名社会律师”的“双首席”模式，形成优势互补，增强首席法律咨询专家履职质效。另一方面，发挥首席法律咨询专家“智库”作用。凝聚首席法律咨询专家合力，主动参与物业行业治理和复杂物业纠纷化解。今年来，首席法律咨询专家团队共出具法律咨询意见书9份，参与重大疑难案件化解72件。

　　为强化全要素保障，德化县还致力于在实体平台、信息平台和体制机制等方面同题共答、同频共振，绘制物业行业治理和美新“枫”景。在建设“一站式”平台的同时，德化县融“数字化”之力，优化升级“社会治理一网统管平台”手机端，集“随手拍”“微便民”“一码解纷”等功能于一体，让群众反映物业服务管理诉求、申请调解物业领域纠纷“触手可及”，实现信息“跑路”代替群众“跑腿”；并以“六单法”闭环，创新“群众点单、平台（中心）派单、部门接单、纪委督单、群众评单、组织晒单”的“六单工作法”，实现第一时间响应群众诉求、第一时间流转处置，打造扁平高效的综合指挥和闭环处置的纠纷化解体系。

　　（颜泽南 叶素碧）