仙游创新治水模式促流域水质提升：重点发力护生态

　　宽阔的河面，碧波荡漾，倒映着两岸高楼；河岸上绿树红花、鸟语花香……盛夏时节，漫步在仙游县兰溪公园步游道上，一幅美丽新仙游的生态好图景尽收眼底。

图为木兰溪仙游城区段水清岸绿。 本报记者 蔡昊 摄

　　“自从有了‘河长’，就经常看见河道垃圾有人清理，道路整洁干净了，溪水也明显清澈了，水鸟、鱼虾都回来了。”在木兰溪边“溪吟吴”住了30多年的吴姓居民说。

　　木兰溪仙游城区段的蝶变，是该县打好污染防治战的一个缩影。在仙游县鲤城街道办事处河长办，河道巡查员翻开了一本厚厚的台账，里面记录着每天的巡河情况，图文并茂。巡查员介绍，鲤城街道河长制治水模式有很多创新的做法，比如推出“一河三长”（河长+警长+督查长）的治河管理机制，创新实施河道巡察“日周月”（日巡查、周巡察、月评比）工作制度，实现了责任全覆盖。

　　为推进河道管理常态化，对河道污染的源头进行管控，去年，鲤城街道率先在全县试点，创新“三长治河”管理机制，由办事处主任担任河长，效能办主任担任督查长，派出所副所长担任警长，形成河长抓落实、督查长抓监管、警长抓执法的治河格局，同时成立河道巡察队，下设4个巡查组、1个暗访组、1个评比组。

　　“巡查组负责对所辖河道干流、支流进行日巡查，做到一日一巡，及时发现河道问题，并向村级河长、街道河长办汇报；暗访组负责对各小组进行周巡察，对各自分管的溪流河段进行明察暗访，督促各小组的巡查工作；评比组负责对各专管员的巡查工作进行月评比考核。”河道巡查员郑南翔说道。

　　鲤城街道聘有16名河道专管员，负责日常巡查。“每个人都有一个专属河段，像责任田一样，要看好、护好、管好。”河道专管员林元锦今年50多岁，是一名老党员，他管辖的是木兰溪玉井段，“每天都要巡河，出门第一件事就是打开手机上的巡河软件，可以留下一天的巡河轨迹。”

　　该街道创新实行河道专管员巡查工作红绿旗考评奖惩制度，每个月对河道专管员考评一次，年底总评时，位列最后三名的取消绩效奖，奖励给前三名。同时，一年当中，如果连续3次或累计5次被评为最后一名，将自动解聘。

　　此举已在全县推广，推动各乡镇迅速掀起河道清洁、清障、清杂、清污工作高潮，也推动河长制工作常态化、长效化，形成了河长制治水的“仙游模式”。

　　“去年以来，河长制工作取得阶段性成效。在2017年度全市河长制工作考核中，仙游县名列第一。”仙游县水务局局长张建新说，制定了消劣作战图，逐年解决涉河污染源；打造示范河道，做好典型引导；将每月1日和15日定为“全县河道保洁日”，由各级河长组织河道保洁行动，属于全省首创。

　　围绕开展“百日攻坚”，打好污染防治攻坚战，今年，该县持续发力，全县现有流域面积50平方公里以上的县级以上河道11条，市县镇级河道全长536.04公里，市级河道3条、县级河道10条、镇级河道19条。河道长度占全市60%，流域面积占全市一半，治水任务重、压力大，需要精准发力，久久为功。近期召开的全县河长制工作会议上，该县明确要求，今年河长制工作年度考核要继续保持全市第一，争取进入全省前列。

　　为了实现“全流域治理”的目标，近期仙游县开展河道清障专项行动、河道垃圾清洁整治行动，开展畜禽整治专项整治“回头看”行动、“五小行业”专项整治行动，实施农药、化肥零增长行动。县水务局水政股股长、河长办负责人李润华介绍，“县里建立了河长制会议制度、河长制信息共享制度、基层河长巡查工作制度、河长制工作督办制度，注重工作落实、项目推进、宣传发动等方面的检查，确保河长制工作取得实效。”

　　眼下，该县各乡镇（街道）广泛开展宣传，发动全民护水，营造浓厚的治水氛围；同时在县级示范河道沿线布设监控探头，24小时监控，为快速有效打击涉河违法行为提供技术支撑。县里还以问题为导向，实行工作项目化、项目责任化，到2020年计划实施85个项目，总投资44.16亿元，包括中小河流建设、污水处理、生活垃圾处理、排水防涝等方面，实现全流域治理。截至目前，正在开展前期项目31个，正在动工建设项目26个，已完工项目28个，各项目均在按序时推进，确保打赢污染防治攻坚战。郑志忠