漳州台商投资区新闻发布会丨聚焦“经济发展” 共话增长动能

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，系统展示台商区“十四五”规划实施以来的丰硕成果与宝贵经验，进一步搭建政府与社会公众的沟通桥梁，12月30日，漳州台商投资区组织召开系列新闻发布会。发布会邀请区经济发展局局长吴文滨围绕台商区“十四五”规划经济发展总体成效作主发布，并回答记者提问。

　　以下为发布会实录节选：

　　区经济发展局局长 吴文滨：“十四五”时期是漳州台商投资区锚定国家级台商投资区定位，实现高质量发展的五年。五年来，台商区经发局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记在福建考察时重要讲话精神，紧扣稳中求进工作总基调，将省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动与区域发展实践深度融合，严格落实市委、市政府、区党工委、管委会部署要求，以“2619”工作机制为抓手、“343”发展规划为蓝图，做好经济运行监测、推进产业发展项目建设等重点工作，助力建设“漳州创智新城 台海首善家园”。

　　这五年，我们以实干促发展、以产业强动能，全力推动经济高质量发展。我们以占全市约1.27%的土地面积，创造了全市约8.0%的GDP，展现了极高的投入产出效率。地区生产总值从2020年的359.9亿元增加到2024年的402.7亿元，突破400亿元大关；人均GDP从2020年的13.18万元增加到2024年的16万元，固定资产投资稳步增长。全区产业结构逐步优化，三次产业比例从2020年的2.5:65.8:31.7优化为2024年的2.0:60.6:37.4，第三产业比重提升5.7个百分点。第一产业平稳增长。谋划推进“现代渔业水产育种养殖中心”“现代良种区试中心”等特色产业项目建设，整合“畜禽种养循环发展区”“食用菌特色产业发展区”“食品精深加工集中区”功能，着力打造“三只鸭、一头猪、一朵菇、一座岛”，形成“一园三区多点”种养加一体化循环格局。第二产业持续壮大。加快打造“3+2”现代产业体系，培育形成了高端装备、电子信息、新材料3个主导产业和绿色纸业、健康食品2个优势产业。截至2024年底，全区规模工业企业223家，比2020年底净增46家，实现规模工业总产值562.5亿元。第三产业蓬勃发展。常态化开展促消费活动，不断丰富消费场景，融合“老字号体验+以旧换新+外贸优品”及非遗元素，举办了“美好生活嘉年华”等5场大型促消费活动，带动以旧换新销售额近百万元。做优做靓万达广场、万益广场等商圈经济，打造沙洲岛“网红景区”、花海公园等新消费场景。

　　这五年，我们以攻坚求突破、以资金添动能，奋力跑出项目建设加速度。接续开展产业发展项目“建设年”“攻坚年”“提升年”“增效年”“争先年”活动，有效推动17个、总投资433亿元省级重点项目顺利实施，完成投资超140亿元；推动厦门市轨道交通6号线漳州（角美）延伸段工程等8个重大项目开工建设，联盛年产60万吨高档纸制品等4个重大产业项目投产。推进110个、总投资1185.5亿元的市级重点项目建设提速，完成投资523.4亿元；助力厦龙国际企业港等71个市级重点项目实现开工，国贸智谷产业园等40个项目建成投用。始终把政策性资金争取作为撬动经济社会发展的“金钥匙”，密切关注国家发展计划和政策导向，持续做好项目谋划储备。2021年以来，累计争取超长期特别国债、预算内投资、地方政府专项债券等各级各类政策性资金超30亿元，覆盖制造业、基础设施、生态环保、教育、医疗等多个领域，有效推动企业发展、保障项目建设、改善社会民生，为经济社会高质量发展注入了强劲“金融活水”。

　　这五年，我们以联动破壁垒、以协作谋新篇，为区域协同发展注入强劲动能。主动融入闽西南协同发展区建设，紧紧抓住厦漳泉一体化发展的重大机遇，成立海沧区—漳州台商投资区融合发展联合领导小组，建立两区联席会议制度，实行“一对一”对口联系，打造闽西南融合发展示范区。2022年以来共召开会议5次，协调解决问题60余个，协商合作事项89条。织密两区交通网，8条道路与厦门市海沧区联通，开通9条城际公交线路；加快角美作业区1#、2#泊位、厦漳泉城际铁路R1线等一批重大交通项目实施，厦门市轨道交通6号线漳州（角美）延伸段将于2026年下半年通车运营。促进两区医疗联通。深化医疗帮扶，推进厦门海沧医院与漳州龙池医院建设医联体，海沧区医疗团队每周赴我区开展帮扶；同时，我区积极选派骨干医护人员前往海沧医院交流学习，三年来已累计组织了十五批次。同筑两区教育桥。22所中小学及幼儿园结对为“兄弟校”，累计开展联合教研33场，促成455名骨干教师走教互访。共绘两区文旅卷。我们沿着九龙江规划打造文旅“廊带线”，整合五大“国保”、温泉地热等文旅资源，开展“冬游乐活海沧 泉暖人文角美”等系列活动，推动两区文旅产业深度融合发展。

　　这五年，我们以改革激活力、以服务优环境，充分释放各类经营主体活力。深入实施高质量发展体制机制等八大类、十三件重点事项改革。探索集体林权制度改革，以国企为主导，在全市率先发行了林票281.56万股、地票40.8万股，破解了林地资源“沉睡”瓶颈。深化“放管服”改革，推进相对集中行政许可权改革试点，优化政务办事流程，实施厦漳泉政务服务、省内通办“异地代收”试点改革，创新推广“企业+N秒办”，推行工程项目全周期在线服务，实现项目“拿地即开工、验收即办证、竣工即投产”极简审批，创新“办证服务进园区”举措，提供“一项目一管家”的定制式服务，“最多跑一趟”事项占比达98.89%，办理时限平均压缩73.78%，为企业、群众办事提供更大便利，巩固提升了开发区体制机制改革成果。台商区审批服务改革的典型经验连续两年入选中国开发区营商环境百佳案例。

　　回首“十四五”，我们砥砺奋进、攻坚克难，在产业发展、项目建设、区域协同等领域收获累累硕果，为高质量发展奠定坚实基础。展望“十五五”，我们将继续秉持“高起点规划、高质量发展、高水平融合、高效率运转”原则，锚定发展目标、聚力攻坚突破，为漳州台商投资区高质量发展添砖加瓦！

　　一是聚力产业升级，延续经济平稳增长态势。以“四大园区”为载体，以“3+2”产业升级为主线，优化提升传统产业，促进产业绿色化改造，壮大培育新兴产业，推动主导产业高端化、智能化发展，力促形成一批有较强竞争力的产业集群。预计到2030年，经济总量实现稳步提升，经济结构更加优化，全区产业基础能力和产业链现代化水平显著提高，综合竞争力不断增强，发展质量和效益持续改善。

　　二是聚力项目建设，筑牢高质量发展硬支撑。以“三大片区”为主阵地，落实“44336”项目工作机制，及时跟踪协调项目推进的难点堵点，全力推动重大项目从“规划图”到“实景画”的高效转化。同时，紧抓当前多重机遇叠加、多项政策利好、多方资源集聚的黄金期，近、中、远结合，积极谋项目、促前期、争资金，全力推进项目生成落地，为经济社会发展蓄势储能。

　　三是聚力区域协同，助推区域能级加速跃升。以“三条轴线”为抓手，加快地铁项目建设及运营筹备，围绕7个站点发展地铁经济，构建轨道上的厦漳“半小时生活圈”。提升“五大国保”、龙池绿谷、滨江风景带、沙洲岛等景区，有机串联厦门文旅资源，通过旅游路线的开发进行引流。持续推进教育、文化、医疗等各领域的合作交流，打造一批具有示范性和影响力的产业合作项目。

　　我先介绍到这，谢谢大家！

　　提问&解答

　　福建日报记者：经发局在向上争取资金工作中取得了亮眼的成绩单，请问争取的资金主要惠及哪些领域、在哪些项目中发挥实效？

　　区经济发展局副局长 曾艺婷：感谢您的提问，这个问题由我来回答。正如刚刚吴局长发布所述，近年来我们累计争取到了各级各类政策性资金超30亿元，总量位居全市前列。例如：我们争取了3.44亿元超长期特别国债用于台商区第一中学龙江校区（高中部）、华侨中学高中部、漳州市第五医院病房改造、老旧电梯设备更新等8个项目建设；争取了515万元省级预算内资金新建了培文小学教学楼、闽师大附小分校；争取了约3.1亿元上级资金用于污水处理、城市排水防涝提升、易涝点治理及地下排水管网更新改造，切实筑牢城市安全防线；推动中心城区南部片区安置房连续4年获得上级资金支持，共计6.05亿元；这些上级资金的投入大大提升了我区教育、医疗卫生水平，切实改善了人居生活环境。我们支持企业转型升级，指导雅宝、恒隆2家企业申请到了1000万元设备更新补助资金。我们还争取到了1000万元的涉农专项资金创建了全省首个楼房仓型的绿色储粮工程，该粮食储备库已于今年7月份建成投用，有效推动我区存储于区外的储备粮实现“全员回家”，为全区粮食安全提供了坚实保障。成绩单的背后，主要是源于我们的前期办充分发挥了“参谋助手”的作用，扎实谋划项目，重点围绕“资金争取”“提留地盘活”“产业基金引导”“防洪排涝提升”“口袋公园建设”等80多个助力产业升级、民生补短板课题进行研究推进工作。下一步，我们将继续立足地方发展实际，围绕产业发展、民生需求和特色资源开发，瞄准国家的政策导向和资金投向，持续策划申报储备一批项目,着力为产业升级、民生补短板服务做足资金保障。

　　闽南日报记者：请问经发局主要通过哪些渠道倾听企业的心声和诉求，又是通过哪些机制推动企业反映的实际问题得到高效解决？

　　区经济发展局副局长 陈荞颖：感谢您的提问。一直以来，我们高度重视企业发展诉求，始终将回应企业关切、疏通企业发展难点堵点问题作为重点工作持续推进，助力企业提振信心、壮大发展。

　　为及时倾听企业心声，我们不断拓宽政企沟通渠道，常态化收集企业发展需求。在全市率先开展党政领导“企业接待日”活动，区主要领导每月18日前往辖区企业，通过现场调研、座谈交流等方式，面对面与企业家交流，为企业发展、项目建设解难题、谋良策。活动开展以来，共计走访企业23家，收集企业需求14条，推动解决问题8个。统筹用好“政企直通车”等平台，结合“百名干部挂百企”活动，“点对点”开展帮扶行动，帮助企业渡难关、提效益，截至目前，已走访企业4910家次，协调解决问题148件。我们还开展“金点子”征集活动，坚持开门问策、集思广益，并建立“办理-反馈-跟踪-督查”全链条落实机制，确保每一条有价值的“金点子”都能落地见效。

　　为精准破解企业发展的急难愁盼，一方面我们抓好政策机遇，用足用好上级各项奖补政策，另一方面，陆续出台了《漳州台商投资区扶持工业发展若干措施》《漳州台商投资区推进贸易业高质量发展若干措施》《漳州台商投资区促进经济稳增长九条措施》等惠企政策，强化政策解读、加强申报指导，以主动服务、靠前服务、精准服务的原则推动各类惠企政策“直达快享”，2021年以来，共兑现各级各类惠企资金2.63亿元，涉及企业521家次。同时，聚焦解决小微企业融资“难、贵、慢”问题，我们成立了小微企业融资机制专班，开展“千企万户”大走访，实现小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”。截至目前，已累计完成授信16.31亿元，放款14.76亿元，成功率达95%。持续优化营商环境，为广大企业厚植投资兴业厚土，对新招引的企业、准备落地台商区的新项目，我们建立健全了招商项目全生命周期服务机制，梳理了项目从洽谈、签约、审批、开工建设到投产达效等全流程任务清单，建立了权责清晰、部门协同联动、全方位诉求闭环跟踪、完整高效的服务体系，极力打通项目建设“中梗阻”，做到环环相扣、无缝衔接，“全过程”服务。机制建立以来，已累计协调、解决招商项目在用地、用水、用电等方面困难问题超百个，共推动27个招商项目落地、7个投产达效；鼓励45家企业通过改扩建提能扩产，为企业做大做强保驾护航。

　　以上是我的回答，谢谢大家！

　　漳州广电报记者：展望“十五五”，经发局在促进“产城人”深度融合方面，有什么更长远的规划和举措？

　　区经济发展局副局长 黄艺环：感谢您的提问，这个问题由我来回答。我们将持续以“343”发展规划为抓手，通过空间重构、功能和资源重组，形成“核心引领、两翼协同、园区支撑、廊带贯通”的现代化空间体系，打造宜居宜业的产城人融合新标杆。

　　聚焦“统筹联动”，高品质构建“三条轴线”。一是激活地铁经济“腾飞线”。提速地铁项目建设，围绕7个站点布局开发，构建15分钟“生活圈”，实现工作在“社头”、就学就医在“文圃”、休闲在“龟山”、生活娱乐在“角江”。二是融通九龙江文旅“廊带线”。紧抓2026年全省文旅大会在漳召开契机，推进“景城融合”，更好服务文旅经济发展。有机串联“五大国保”、龙池绿谷、滨江风景带、沙洲岛等文旅资源，打造“田园水乡、宗亲故里”文旅IP；恢复南门海鲜大排档，联动台商万达广场、海沧SM广场、马銮湾海洋度假区。通过“美食+商业+文旅”融合，激发消费活力。三是构筑城市韧性“保障线”。融入全市“五大枢纽”，推进闽西南协同发展区4条道路项目建设，谋划打通12条“断头路”，畅通城市“微循环”；推进防洪排涝五年计划，重点打通角美港排涝主通道，实现水系南北互通；用好“活水、清淤、溯源、整治、建管”工作法，推进总投资18.67亿元的厂网河湖一体化项目建设，深化水环境综合治理。

　　聚焦“提质赋能”，高标准打造“四大园区”。以打造百亿园区为目标，充分依托台商投资区良好的工业基础，重点推进四大园区标准化建设。龙江新兴产业园以电子信息和现代物流为主导，打造电子信息和现代物流枢纽先导区。社头高新技术产业园以高端装备为主导，打造总部经济、高端装备产业集聚区。恒仓产业园以健康食品为主导，打造健康食品标杆区。龙池大型工业综合体以新一代电子信息技术、生物医疗器材、智能制造、新材料等产业为主导，打造闽台电子信息产业园。同时，构建完善的“3+2+1”生活配套体系，规划建设5个工业邻里中心，打造空间集约、服务共享的产业生态社区。

　　聚焦“民生导向”，高质量建设“三个片区”。东部片区作为“对标厦门”的片区，重点突出龙池大型工业综合体项目带动作用，串联周边文圃景区、保生文化交流中心等项目，推动东部片区实现“二次腾飞”。中部片区着眼拉大城市框架、拓宽城市空间，重点突出“地铁+学区（台商一中）”双重带动作用，串联总部经济，围绕7个地铁站点打造“15分钟”生活圈。西部片区作为“紧靠漳州”的片区，突出打造田园都市文旅示范区，推进“五大国保”三年行动计划，加快九龙沙洲景区、农耕文化园等文旅项目建设。

　　通过不断完善产业配套功能，提升人居环境品质，推动“产业园区”向“产城人融合社区”转型，实现“以产兴城、以城聚人、以人促产”。