点赞漳州 | 漳州市海洋与渔业局：全国首创“掌上海图” 全程守护渔民平安

　　闽南网11月25日（闽南网记者 李昌乾 通讯员 韩晓婷 文/图）踔厉奋进谋福祉，赓续前行再扬帆。“点赞漳州·十大民生实事评选”活动，今日关注漳州市海洋与渔业局。

　　安全生产是最大的民生。漳州市渔民近2万人，守护出海渔民平安关系着千家万户的幸福。今年来，漳州市海洋与渔业局组织开发了“海上漳州”船讯通APP，在全国首创“掌上海图”，实行“千名干部包万船”“百名干部联百港”，包船干部随时随地打开船讯通APP，全市渔港实景、海域实况、渔船动态全景可视，渔民海上事故风险可感知可预防，渔民生命安全全程守护。

　　通过“掌上海图”，渔船安全监管有了“千里眼”。今年来，漳州市海洋与渔业局为全市大中型海洋渔船安装配备了卫星宽带、视频监控等智控终端，岸上监管平台可实时查看海上渔船动态，及时发现渔船异常情况，实现渔船可视化，船载视频监控可回放15天左右，渔船航行轨迹可长久保存。

　　这是漳州创新智慧技防举措，打造“智慧渔业”平台，联通海上应急通道，筑牢海上渔业安全应急屏障的生动一瞥。记者了解到，为贯彻落实漳州市委市政府关于加强海上渔业安全技防措施要求和建设“海上漳州”大数据中心专题会议精神，今年来，漳州市海洋与渔业局在全国率先建设“智慧渔业”指挥调度（预警）中心，打造“智慧渔业”全景海视图系统平台，首创全景“掌上海图”，联通岸-船、船-船之间海上应急通道，破解了海上渔船事故风险“预知不了”、安全预警“直达不了”、险情救援“指挥不了”等突出问题。

　　人民网、福建日报等中央、省级主流媒体先后宣传报道漳州市“智慧渔业”项目，农业农村部组织的2022年全国渔业安全生产专项大检查异地交叉排查组、省海洋与渔业局组织的渔业安全生产暨疫情防控工作交叉检查组和督导检查组对漳州市“智慧渔业”平台均给予了高度肯定。

　　记者从漳州市海洋与渔业局了解到，漳州市在全国首创“掌上海图”主要有四方面做法：第一，数字科技赋能，海域全景可视。应用“卫星+”“5G+”等信息化新技术，聚焦漳州全海域，创新构建“智慧渔业”全景海视图。一是空天地海全方位联动。全方位联动空天地海，以“天地图漳州”“天地图福建”为基础底图，接入电子海图，引进厦门大学近海海洋环境科学国家重点实验室成果、“海洋云”等先进技术，全方位联动漳州天空地海自然要素，实现沿海地形、岸形、岸线、岛屿、礁石、水深、航标、无线电导航台等全景可视。二是终端设备全覆盖安装。为全市近两千艘大中型海洋渔船安装卫星宽带通信、AI盒子、视频摄像头、VOIP（互联网语音）电话等智控终端设备和“插卡式”AIS设备，176个沿海船舶停泊点安装449个视频监控、87个云广播，2万余艘沿海乡镇船舶安装定位终端设备，终端设备数据全部接入“全景海视图”。三是数据资源全要素融合。应用GIS、三维数字孪生、大数据分析、AI智能算法等技术手段，整合融合船载终端设备数据和渔业基础信息、沿海岸基雷达、全球AIS等数据，汇聚构建“智慧渔业”全景海视图系统，实现全市渔港实景、海域实况、船舶实态全景可视。

　　第二，建设智慧平台，实时预防风险。应用“全景海视图”系统，建设“智慧渔业”平台，开发“船讯通”APP，实现海上渔船事故风险可感知可预防。一是防碰撞。针对沿海交通环境复杂、易发生商渔船碰撞的事故风险，设置“商渔船碰撞高风险警示区”和“商渔船16个历史碰撞点”电子围栏，对监测发现渔船在上述电子围栏区域作业锚泊、距离商船小于2海里的，实时弹窗告警提醒；开渔以来，共监测告警渔船与商船碰撞风险6196艘次，未发生商渔船碰撞事故。二是防风损。针对海上多台风大风影响、出海渔船遭遇大风浪袭击易倾覆的事故风险，设置台风（大风）影响海域和避风渔港电子围栏，对监测发现渔船未在规定时间节点前撤离特定海域或就近进港避风、渔船在台风警报解除前擅自离港出海等情形进行自动告警。开渔以来，共监测告警海上渔船防范大风浪风险148艘次，未发生渔船防台风（大风）伤亡事件。三是防触礁。针对沿海岛礁屿星罗棋布、渔船航行中易发生触礁的事故风险，研究分析2009年至今漳州市渔船触礁事故，确定漳州市渔船作业海域历史触礁点位19个，依托“智慧渔业”全景海视图平台，以触礁点为中心，距离半径1海里进行划圈，逐一划定渔船触礁历史点位电子围栏，智慧监测渔船近礁航行作业风险。对监测发现渔船在上述电子围栏区域航行、距离岛礁屿小于1海里、综合航速航向判断可能发生触礁的，实时弹窗告警提醒；开渔以来，共监测告警渔船触礁风险240艘次，未发生渔船触损事故。

　　第三，构建海上“高速”，联通应急通道。应用卫星互联网技术，实现大中型渔船海上应急可一键报警、可视频通话。一是构建高速通信网络。船载卫星宽带通信终端对星国内点波束高通量卫星，下行峰值速率不少于8Mbps，上行峰值速率不少于2Mbps，通信网络高速通畅，可充分保障船载摄像头、VOIP电话等终端设备通过卫星链路进行应急通讯及数据交互。二是建立一键报警通道。基于卫星宽带通信网络，大中型渔船海上遇险时可在驾驶室报警终端一键按键报警，自动拨打全国渔业安全应急值守电话“95166”、漳州市海洋与渔业预警中心24小时应急值班电话“2884737”或船籍港所在地渔业部门24小时应急值班电话进行求救。三是远程视频通话指挥。基于卫星宽带通信网络，智慧平台和海上遇险大中型渔船可利用VOIP电话进行无限时长的岸-船、船-船之间互联网语音通话，利用船长手机进行画面清晰的岸-船、船-船之间互联网视频，指挥遇险船只采取正确的自救或施救措施。

　　第四，智慧平台共享，海上遇险共救。基于海上渔船事故风险防范和险情事故救援合作机制，开放共享“智慧渔业”平台资源，构建多层级跨部门应急救援“经纬”网络。一是纵向应急共处。以渔业部门和镇村为主体，建设市级、县区、乡镇、村居、渔港“智慧渔业”平台45个，多层级监视、研判海上渔船事故风险，快速协调处置海上渔船险情事故，组织渔船、渔政船、乡镇船舶、渔民群众参与搜寻搜救。二是横向应急共行。以海渔、海事、海搜、海警、海防为主体，涉海涉渔相关职能部门（单位）共享共用“智慧渔业”平台，多维度监视、研判海上渔船、商船、乡镇船舶事故风险，快速协同启动险情事故救援响应行动，各自派出所属公务船舶、救助飞机、过往商船等参与海上遇险船舶及人员的救援。三是智慧助力共救。应用“智慧渔业”全景海视图系统，智能分析渔船遇险或人员落水海域风力、风向、流速、流向等实时海况，精准判断失去动力渔船或落水人员海上飘移轨迹，助力海上精准搜寻搜救；精准锁定遇险渔船周边（1海里、3海里、5海里等）船舶，第一时间指挥周边船舶就近赶往事发海域救援。

　　推荐阅读：

　　“点赞漳州·十大民生实事评选”民生实事案例持续征集中！

　　从2016年，闽南网重磅推出首届“点赞漳州·十大民生实事评选”活动，至今已经成功连续举办了多届评选活动。活动通过全面、系统地梳理了漳州市各县（区）、市级行政职能部门“为民办实事”的作为和成效。同时，发动社会各界积极参与投票，获得漳州上下广泛认可与支持，并获得漳州市委、市政府主要领导的点赞和批示，已成为闽南网聚焦时政、关注民生的品牌栏目。

　　活动通过客观的评选机制及强大的新媒体矩阵传播渠道，让百姓更进一步了解政府部门这一年做了哪些实事，成效如何；通过与广大网友的互动，也进一步传播网络正能量，进一步鼓励相关部门提高创新和服务意识，更好地推动为民造福的风气。

　　本届“点赞漳州·十大民生实事评选”活动民生实事案例，可通过参与单位（部门）自荐、人大代表和政协委员推荐，以及网友推荐等形式参与，民生实事案例持续征集中：

　　主办单位：中国地市新闻网联盟福建分会 ＆ 闽南网

　　征集范围：面向漳州全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2022年以来优秀民生实事案例、经典事迹、经典故事等。每个参与单位限报一个民生实事案例；

　　报名要求：申报者（单位或团体）须提供具体的案例名称、明确理由，以及1500字左右的案例详细介绍，用于后续投票点赞及专家评审；相关图片或视频用于制作宣传资料；提供该案例的报道链接（如有）；联系方式；

　　报名方式：可将上述内容发送到闽南网漳州官方微信公众号“闽南网漳州”后台

　　报名时间：截至2022年11月29日。