西班牙加泰罗尼亚地区今日举行非正式独立公投

来源:网易环球眼 2014-11-09 15:46 http://www.mnw.cn/

[摘要]加泰罗尼亚在“新的法律框架下”推出的替代方案，仍让西班牙政府如临大敌。

　　西班牙加泰罗尼亚地区9日将进行非正式的独立公投，虽然公投并没有任何的法律效力，将仍增加加泰罗尼亚地区与马德里政府谈判的筹码。此前，加泰罗尼亚自治区主席马斯已经宣布取消原定于11月9日举行的的独立公投，因为公投“缺乏合法性”。就在人们以为独立公投已经胎死腹中的时候，加泰罗尼亚在“新的法律框架下”推出了一个替代方案，仍然让西班牙政府如临大敌。随着投票日（11月9日）的日益临近，双方在法律、政治、舆论等多个层面上的博弈料将持续。

　　在苏格兰独立公投当天的9月19日，加泰地方议会通过了《非公投途径的公民咨询法》，为11月9日举行的“公投”提供了法律依据，绕过了宪法规定的“一项公民咨询式的公投必须由中央授权才能进行”的法律规定。或许是为了避免太过刺激，加泰政府没采用“公投”一词，而是称之为“咨询”。随后，加泰政府又通过了一项政府法令，宣布将正式举行“公投”。季亦鸿律师分析说，从法理上，加泰的《咨询法》并不授权加泰政府可以进行一场“公投”，所以马斯政府坚称这是一场纯粹“咨询性”的民意调查。

　　据悉，加泰罗尼亚准备进行的这场“咨询性民意调查”，问卷上只有两个问题：“你认为加泰应该是一个国家吗”、“那么是否应该独立？”。在拉霍伊首相和西班牙政府看来，这两个问题明显是在煽动分离。于是，西班牙政府把加泰《咨询法》和公投法令诉讼到了西班牙宪法法院。几乎是在当天，西班牙宪法法院就勒令《咨询法》停止执行，临时中止期可维持至5个月之后，那时才会正式裁定中央政府与地方政府的是与非。分析人士认为，宪法法院判令“预防性中止”，有足够的法律效力将马斯谋划的“咨询”活动非法化，而且给了拉霍伊政府足够的时间和法律后盾，以阻止马斯的行动。在这种情况下，加泰地区主张独立的党派和势力，对宪法法院该项判决的公正性提出质疑，认为宪法法院受到了西班牙政府的极大影响。

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　　加泰罗尼亚位于伊比利亚亚半岛东北部，是西班牙的自治区之一，下辖巴塞罗那省、莱里达省、赫罗纳省和塔拉戈纳省等4省，首都巴塞罗那。该自治区与安道尔、法国接壤。全境面积32,106平方公里，人口约7,571,000人。加泰罗尼亚在中世纪为阿拉贡王国的重要组成部分，今日相对于西班牙其他地区，在文化发展上具有一定的自主性，是西班牙经济较为发达、独立意识也较鲜明的地区。作为当地第一母语的加泰罗尼亚语，与西班牙语同为西班牙的官方语言，二者明显不同，但同属于印欧语系拉丁语族。

加泰罗尼亚曾多次要求独立未获成功

　　加泰罗尼亚省位于西班牙东部沿海地区，是西班牙最富有以及工业化程度最高的地区，其首府为著名的旅游城市巴塞罗那，当地讲两种语言——西班牙语（卡斯蒂利亚语）和加泰罗尼亚语。该地区曾多次要求独立，但因不符合西班牙宪法，而未获得成功。

西班牙加泰罗尼亚议会批准独立公投法案

　　9月20日凌晨，西班牙加泰罗尼亚议会批准独立投票法案。议会领袖称，该法案将让他们有权在11月就是否独立进行公投，不过公投只具有“咨询”意义。西班牙副首相桑塔马尼亚曾表示，加泰罗尼亚自治区若举行独立公投将是违宪之举，中央政府将阻止这样的情况发生。