泰国首位女总理引发“泰式焦虑” 英拉能当好家吗？

　　中国青年报北京电 8月8日下午， 泰国国王普密蓬·阿杜德正式批准为泰党候任总理英拉·西那瓦为泰国历史上第28任总理。然而，这位泰国历史上的首个女总理却引发了泰国民众的“泰式焦虑”。能否改善民生、修复与军方的关系以及弥合泰国各阶层对立考验着英拉的执政前景。

“政坛菜鸟”引发“泰式焦虑”

　　8日下午，泰国国王普密蓬·阿杜德签署御令，批准泰国前总理他信的妹妹英拉·西那瓦出任泰国第28位总理。泰国国会主席觐见国王接受御令并将其转交给了英拉。英拉随后会在为泰党总部举行仪式，正式就职。

　　从5月16日被为泰党推到前台，到8月5日当选泰国总理，英拉仅用了82天便登上泰国的权力之巅。然而，眼下泰国民众却在经历“泰式焦虑”——英拉能当好泰国的家吗？

　　现年44岁的英拉拥有泰国清迈大学政治学学士学位和美国肯塔基州立大学政治学硕士学位，先后担任西那瓦家族企业旗下AIS电信公司总裁和一家房地产公司执行总裁。然而，不少泰国人担心，仅有82天从政经历的英拉很可能对哥哥他信产生严重的依赖心理。他信本人也并不隐藏其“军师”身份。近来，更是不断传出他信在文莱和迪拜“面试”新内阁部长“候选人”，以至于英拉不得不再三出面澄清，坚称自己将自主执政，为国家造福。

　　泰国东北的孔敬大学美籍学者施特雷克富斯说：“民众对英拉的接受程度取决于她摆脱（他信）支配的程度。”泰国国立法政大学教授颂哉则表示：“让他信回国是为泰党的首要工作，它得谨慎行动。”

　　分析人士指出，如何处理与他信的关系，事关英拉的执政前景，她必须以明智的抉择争取获得尽可能多民众对她的信心。

内阁能否团结各派力量成关键

　　据泰国媒体报道，英拉正式就职后，很可能将在8月中旬前宣布其内阁名单。她5日已表示，自己心目中已有担任经济和国家安全的部长人选。

　　在今年7月举行的泰国议会下院选举中，虽然为泰党有足够的议席单独执政，但英拉还是拉拢另外5个小政党筹组六党联合政府。不过，国防部、外交部、内政部等关键部门仍将掌握在为泰党手中，英拉本人则将负责经济部门。

　　有传言说，泰国陆军司令巴育·占奥查将军已与他信“商定”国防部长人选。对此，巴育给予否认，称国防部长人选应由新政府来决定。

　　泰国军方是泰国政局稳定的根基，处理与军方关系历来是泰国总理必须面对的问题，而这对英拉更是一大挑战。如果能与军方保持良好关系，那么双方将相安无事；而一旦处理不好与军方的关系，那么就有可能引发军方干预政治，甚至直接发动军事政变推翻现政权。据统计，泰国自1932年施行君主立宪制以来，先后发生成功和未遂军事政变18次。

　　此外，如何处理与亲他信的泰国反独裁民主联合阵线(“红衫军”)领导人的关系，也是英拉面临的一大挑战。尽管对于“红衫军”领导人是否入阁英拉不予置评，但“红衫军”联合领导人乍杜蓬3日表示：“内阁部长人选是为泰党的事，反独裁民主联合阵线的领导人是否会入阁，不是什么大问题。”

　　有分析称，为了安抚并继续获得“红衫军”的支持，英拉很可能会将乍杜蓬或其他“红衫军”领导人纳入内阁部长人选的考虑范围。但有国际观察家认为，英拉组阁真正面临的挑战在于是否能均衡各派利益，团结一切政治力量。

民生承诺被指“不可能完成的任务”

　　尽管英拉在参选时许下的种种民生政策最终为她赢得了选民的心，但她将如何兑现自己的承诺切实改善民生，却已成为考验其执政前景的最核心问题之一。

　　在参选时，英拉不断重申曾令他信获得泰国穷人支持的亲民政策：低价医疗、减免债务、提高最低工资、保证大米价格稳定、为乡镇政府提供资金、为老人提供福利以及向农民发放优惠信用卡、修建高速铁路等。英拉表示：“(我们的政策)不仅会降低生活成本，也会放钱到你口袋，这就是为泰党将要办的事。”

　　然而，尽管愿景诱人，但不少泰国人已对英拉提出的惠民政策提出了质疑，有评论甚至称英拉的民生承诺是“不可能完成的任务”。

　　以泰国商界为例，迫在眉睫的冲击是最低工资可能被调升。据泰国家具业公会估计，如果新政府果真将每日最低工资调高至300泰铢(约合65元人民币)，那么，本已承受不小出口减少压力的家具业可能还得裁减多达三成的工人。

　　泰国家具业公会副会长阿拉说，公会属下的2273个成员多为木家具、玩具和室内饰物业公司，雇用约100万名工人，最低工资调高将使薪金成本升高约16%，估计多达1000个成员最终会被迫结束业务。

　　另据泰国劳工保护与福利局的数据，泰国各地的每日最低工资有差异，例如北部的帕尧为159泰铢(约合34元人民币)，度假胜地普吉则是221泰铢(约合48元人民币)，因而，一旦政府调高最低工资，那么，对一些雇主而言，工资成本会在一夜间加倍。对于这些顾虑，为泰党强调，新政府计划把公司税从30%调低至23%，减轻企业负担，但对公司而言，这是一个远水与近火的问题。

此外，泰国大米出口商协会会长戈尔布素也警告说：“以这个价格(人员每日最低工资300泰铢)来说，我们只能在越南卖完所有米之后才能卖出我们的白米。”泰国大选投票日之前5天，马来西亚国家稻米公司也警告，为泰党主张提高米价，本区域米价可能上涨。

　　东南亚研究院学者埃甲博博士也表示，调高工资无疑能改善穷人的生活，然而，英拉的方案太过激进了，最低工资近乎加倍。他说：“要摆脱这个困境，其中一个做法是推行循序渐进的方案，定下明确的目标，逐步提高最低工资。”

　　对此源源不断的质疑，英拉似乎也对自己许诺的惠民政府有所动摇。她在当选后说：“我会履行所有竞选承诺，但如果不奏效不会强求，将由民众为国家作出决定。针对泰国经济，我认为应该由市场因素决定泰铢走势，没有改变目前汇率体系的打算。”