六方会谈重启尚需时日韩实施“双轨”战略

来源:海峡都市报闽南版 2011-08-01 10:21 http://www.mnw.cn/

朝鲜和美国代表当地时间7月29日在纽约结束了为期两天的关于恢复朝核问题六方会谈的“试探性”会晤

　　朝鲜和美国代表当地时间7月29日在纽约结束了为期两天的关于恢复朝核问题六方会谈的“试探性”会晤。重启六方会谈“三步走”方案中的前两步，即“韩朝对话”和“朝美对话”已经开启，人们对最后一步“六方会谈”的重启充满期待。但分析人士认为，鉴于朝核问题的复杂性，真正启动六方会谈还需时日。

美国：尚待作出新决定

　　自2003年8月以来，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本就朝鲜半岛核问题举行多轮会谈，最近一次于2008年12月在北京召开，此后朝鲜半岛无核化进程陷入停顿。

　　2010年3月“天安”号事件发生后，朝韩关系极度紧张。美国多次表示，韩朝关系的改善是重启六方会谈的先决条件，朝鲜必须对“天安”号事件、延坪岛炮击事件以及朝鲜半岛无核化问题作出有诚意的行动，然后才可以考虑朝美对话和重启六方会谈。

　　此次朝美在纽约磋商，表明双方具有重新接触的良好意愿。至于下一步如何走，博斯沃思表示，美方将同韩国以及六方会谈其他各方密切磋商后再作决定。

　　而朝鲜虽然在2009年4月宣布退出六方会谈，但并未彻底关闭重启会谈的大门，多次表达了重返六方会谈的愿望。最近，朝韩代表同意尽快恢复六方会谈，金桂冠应邀数日后便启程访美。这些都表明了朝鲜恢复六方会谈的愿望。但朝鲜同时强调，重启六方会谈需要“建立朝美互信”和“签订和平协定”。

韩国：实施“双轨”战略

　　7月22日，朝鲜外务省副相李勇浩和朝核问题六方会谈韩国代表团团长、韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长魏圣洛在印度尼西亚巴厘岛举行会谈，双方同意共同努力，尽快恢复六方会谈。

　　值得关注的是，此次韩朝会谈绕过了双方关系改善中的最大障碍——“天安”号事件和延坪岛炮击事件。韩国政府对此解释说，这是根据“双轨”战略而采取的措施，即在为重启六方会谈而举行的韩朝无核化会谈中不以上述问题为前提条件，而另行在处理韩朝关系的对话中要求朝鲜对此进行道歉。

　　观察家认为，“双轨”战略无疑为韩朝关系改善和重启六方会谈扫除了一个障碍，但前景并非一片光明。虽然韩国政府在对朝关系上展现了灵活性，但并不意味着在原则问题上有所退让。

　　按照韩国的说法，作为重启六方会谈“三步走”第一步的韩朝对话，其成功与否在于朝鲜是否就无核化问题表现出足够的诚意。如果朝鲜方面不明确表明无核化意志，对话随时可能搁浅。

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