解读马伦访华四大议题

十一日上午，陈炳德上将与美军参联合会主席马伦海军上将，在北京举行会谈并共同会见中外记者

　　主持人：本报记者 刘虎
　　本报特邀专家
　　张国庆 中国社科院国际问题专家、话语权专家
　　郭晓兵 中国现代国际关系研究院副研究员
　　庄国土 厦门大学国际关系学院/南洋研究院院长

时事背景
　　解放军总参谋长陈炳德上将11日上午在八一楼会见了来访的美军参谋长联席会议主席马伦。双方会谈最主要的四个议题是南海问题、两军关系、网络安全、中国军力发展。双方为何主要谈这四个议题？马伦访问能否为中美军事关系再添新动力？

【解码 】1
南海问题美耍花枪？

　　主持人：陈炳德与马伦会谈时说，虽然美军多次声称无意介入南海争端，但实际上美军已经介入了。美国插手南海的目的是什么，会跟中国撕破脸吗？

美借南海牵制中国

　　庄国土：美国关注南海，与南海沿国多国开展军事演习是想利用这个举动来牵制中国，但美国绝不会为了这些国家卷入与中国的冲突。美国关心南海“航行自由”，但就现在南海局势而言，并没有影响到国际海域的正常运行。

　　主持人：《瞭望》新闻周刊指出，中国早已察知个别国家试图将南海问题国际化的图谋，并且美国也须顾及中美关系，在从何种角度提出南海问题上，与这些国家意见并不一致。个别国家试图在多边场合讨论南海争端、给中国制造压力的计划只是一厢情愿。

美阻中国航行自由

　　主持人：军事专家罗援表示，在南海问题上，中方会向美强调与域内国家双边谈判解决南海问题的一贯立场，另一方面也会要求美方实现“军事意图透明化”——就其在中国临近海域演习的意图向中方做出必要的交代。要让美方认识到，在南海问题上横生枝节、制造事端，对中美双方都没有好处。此外，《世界军事》总编辑陈虎在新华网撰文指出，如果我们把东海和南海相对比的话，就会发现南海海域的航行是自由、畅通的；而东海海域第一岛链的有关国际水道，目前对中国海军已经形成了一种“阻碍航行自由”的态势。

【解码 】2
两军关系跳出怪圈？

主持人：目前，中美两军关系发展势头良好。但中美两军关系过去一直陷入“时好时坏的怪圈”。中美现在都希望促进两军关系继续向前发展。两军关系这次究竟能发展到什么地步？

三大消极因素仍然存在

　　郭晓兵：中美之间还存在着影响两军关系发展的消极因素。这些因素包括美对台售武问题，插手南海争端，对中国军事基地进行近海侦察等。

　　张国庆：在中美两军关系向好的时候，美国国内一些力量，有的基于意识形态，有的因为政治经济利益等会对中国发难。

　　主持人：2010年，美国宣布对台军售新举措，在中国强力强烈回应下，外媒称美对台军售新计划将推迟至2011年下半年。此外，美日澳9日首次在濒临南海的文莱附近海域展开联合军事演习，分析家推测，此举恐触怒中国。

难恢复到“蜜月期”

　　主持人：从上世纪80年代至今，中美两军关系发展就一直呈现发展、停顿、再发展、再停顿、再恢复的状态，进入了一个“时好时坏的怪圈”。

　　郭晓兵：中美两军关系发展最重要的是保持稳定，双方经常对一些共同关心的问题进行磋商，进行一些演习加强两军之间的联合行动。不过，中美两军关系不会恢复到上世纪80年代时的“蜜月期”。那时，美国为了对抗苏联，与当时军力较弱的中国展开密切军事交流，向中国出口直升机等武器装备。

【解码 】3
网络安全受何威胁？

　　主持人：陈炳德与马伦会谈的四大议题中包括网络安全问题。很多人都很奇怪，中美这么高端的会谈为什么会谈到网络安全问题呢？

美希望中国助反恐

　　张国庆：美国要跟中国谈网络安全问题有三方面的背景。第一个是美国反恐及其他安全隐患现在跟网络有很大关系。恐怖势力可能用网络对美国进行攻击，或是利用网络进行招募宣传。也门的“基地”首脑奥拉基就是个典型的例子。第二个是美国经济层面可能受到网络威胁，比如泄密、欺诈、散布谣言等都会威胁金融安全。再一个就是国与国之间可能爆发的网络战，利用网络进行攻击或是抹杀抹黑别国，从而达到战争未必能有的作用。

　　美国这次与中国谈网络安全是基于既合作又防范的目的。合作方面，美国需要中国协助反恐，共同防御一些威胁。防范方面，美新防长已公开表态可能与中国爆发网络战。其实，中美谈网络安全的出发点应是如何释放善意，增加互信，化解可能爆发的冲突。

　　郭晓兵：网络安全目前世界上还没有一个统一的定义。维护网络安全需要各国的合作，中美也需要进行更多的对话。在月前举行的首次中美安全战略对话中，双方就谈到网络安全问题。

【解码 】4
中国军力吓到美国？

　　主持人：马伦参观二炮后表示希望今后中美继续加强核战略力量方面的交流。此外，美国还紧盯中国首艘航母，希望得到更多消息。美国为何一直关注中国军力发展？

我提升军事透明度

　　郭晓兵：二炮属于战略军事力量。美国认为中国发展该武器威胁到了他的安全。所以一直以来，美国希望中国增加军事透明度。而这次，中国同意马伦看二炮装备是种善意。其实，中国军事透明度已经很高了。在美国前防长拉姆斯菲尔德2005年访华时，中国就让其参观了二炮司令部。

　　主持人：马伦访华，除了参观二炮司令部，中国还让其参观了二炮武器装备。这也是二炮武器装备首次向外军展示。此外，马伦还可能参观中国潜艇基地。美军对中国的反舰导弹和潜艇抱有警惕心理。这对双方增信释疑是有好处的。

美国担心中国航母

　　主持人：除了二炮外，美国还非常关心中国航母。马伦对中国发展航母就明确指出，“有时要从象征化为实际能力，存在着一个巨大的鸿沟”。

　　郭晓兵：一般来讲，航母要形成战斗力至少要三艘，一艘作战值班，一艘训练，一艘维修。而中国目前正处于起步阶段。美国军事力量虽然以核力量为基础，但核武器只是起到威慑作用。美国平时投送军事力量，守护海上通道主要依靠的就是海军，而中国现在要发展航母，美国就担心其海上安全问题。

　　主持人：美国有十余艘核航母，中国唯一一艘常规航母还未服役。中美海军力量差距巨大，中国威胁不到美国海上安全。