苏丹明日正式“分家” 南苏丹“独”易“立”难

来源:人民网 2011-07-08 09:57 http://www.mnw.cn/

难题二

南苏丹将是世界上最贫穷的国家之一

文盲率超8成经济发展面临挑战

　　据新华社电由于基础设施薄弱、投资领域狭窄、自身经济实力有限，南苏丹也将是世界上最贫穷的国家之一。

　　苏丹经济学家索米亚·赛义德说，南苏丹经济面临的首要问题是基础设施太差，这将拖累自身“造血机能”的形成，影响新政府经济发展计划的实施。

沥青公路仅100公里

　　面积与法国相当的南苏丹仅有100公里的沥青公路。记者在经济条件最好的城市、即将成为南苏丹首都的朱巴看到，尽管近半年来不少外来投资者建起一些钢筋混凝土结构的建筑，但大多数居民仍居住在茅草顶房屋内。

　　由于常年战乱，南苏丹各省份缺乏必要的公共服务，迄今仍无市政供水管网，居民用水只能依靠供水车，或自行到尼罗河取水。

　　据联合国统计，南苏丹文盲率高达85％以上。许多技术性工作岗位被外国人占据，短期内各行业发展不可能摆脱对国际援助的依赖。当地民众在为国家独立感到欢庆之余，也为未来就业困难感到担忧，对未来政府的经济管理能力存在怀疑。

　　据悉，南苏丹方面正认真研究世界各国的发展经验，希望从中汲取智慧用于本国发展。政府近日也出台了优惠政策，以鼓励和吸引外国投资，其中包括：外国投资者在绝大部分领域享有国民待遇；政府承诺不对任何企业实行国有化；在农林矿等产业的投资可享受优惠待遇等。

难题三

内外问题重重执政经验不足

　　7支反政府武装扬言推翻政府

　　据新华社电分析人士认为，由于在争取南苏丹独立过程中发挥了领导作用，由丁卡族领导的苏丹人民解放运动将毫无悬念地成为南苏丹执政党，但其执政经验不足。

200多个部落经常发生冲突

　　南方还未正式立国，就有7支反政府武装扬言要推翻政府。一些政治势力对丁卡族把持政权主要职位存有不满，要求扩大自身在未来政府中的代表性。

　　另外，南苏丹所辖10个州内生存着200多个部落，它们经常在宗教、牲畜、水源等问题上产生冲突。当地政府腐败问题也很突出。

　　在军事上，新生政权不仅需要应对与北方的紧张局面，还受到乌干达反政府武装在边界的侵袭。如何壮大自己的国防力量，使武器落后、组织松散的游击队尽快转变为职业化、现代化的国家军队，是摆在南苏丹政权面前的一道难题。

　　在对外关系上，目前南苏丹正积极争取加入国际组织和地区组织。但如何处理与阿拉伯国家的关系，则显得较为棘手。

　　负责发展南苏丹与中东地区关系的官员本杰明说：“由于北南苏丹关系的原因，我们与阿拉伯国家的关系还很微妙。目前30多个国家在南苏丹设立了领馆，但阿拉伯国家只有埃及。”

　　目前看来，南苏丹与阿拉伯国家的交往正在取得进展。6月底，南苏丹决定将把在海湾地区的首个大使馆设在阿联酋，同时在迪拜开设经贸代表处，负责南苏丹在海湾地区的贸易活动。

　　苏丹政治学会会长哈桑·萨维莱教授认为，“执政党必须善于学习，有足够的智慧在复杂的国际政治环境中掌握外交平衡，广交朋友，为国家发展创造良好的国际环境。”

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