2014年中国卫生计生十大新闻盘点 百万夫妇两孩申请

（三）公共卫生和医疗服务能力进一步加强。

　　一是埃博拉出血热疫情等重大突发事件卫生应急工作成效显著。西非埃博拉出血热疫情发生以来，习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示指示，刘延东副总理亲自研究部署。充分发挥联防联控机制作用，扎实推进国内防范和援非抗疫两条战线的工作。对内，严防疫情输入；对外，连续4轮向西非国家提供价值7.5亿元的援助，派出600多名医疗队员和公共卫生专家在西非抗疫一线工作，援塞移动实验室和援利诊疗中心在病毒检测、病人留观和治疗、公共卫生防疫培训等方面取得显著成效。新年前夕，习近平总书记向援非抗疫全体医疗队员发出慰问信，广大医务人员深受鼓舞。

　　二是公共卫生和重大疾病防控工作持续推进。艾滋病综合防治示范区覆盖近3亿人口。血吸虫病疫情降至历史最低水平。全国儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。建成慢性病综合防控示范区265个，国务院印发《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的的意见》。在河北召开现场会推进农村改厕工作，农村卫生厕所普及率达到74%。食品安全标准体系和风险监测网络不断健全，完成215项食品安全国家标准整合工作，新公布食品安全国家标准68项。

　　三是医疗服务能力和质量进一步提升。全国1640家三级医院与3758家县医院建立对口支援关系，2.6万名县级医院骨干医师接受了上级医院培训，培训农村卫生人员56万人次，支援乡镇卫生院3644所。强化医疗质量和技术管理工作，全国住院患者抗菌药物使用率下降2.4个百分点。

　　四是妇幼卫生服务能力进一步加强。全国共有35万人参加妇幼健康技能竞赛，妇幼健康服务年系列活动圆满完成。扎实推进重大公共卫生妇幼服务项目，为600多万农村妇女进行了“两癌”检查，为1100多万农村夫妇提供了国家免费孕前优生健康检查，为 860万农村住院分娩孕产妇进行了补助，为贫困地区试点县的82万婴幼儿免费提供了营养包。

（四）统筹推进各项工作。

　　一是立法工作取得重要进展。全国人大教科文卫委直接组织《基本医疗卫生法》立法工作并召开了启动会，国务院法制办已就《公共场所控制吸烟条例》、《社会抚养费征收管理条例》公开征求意见。首次开展了对法律法规落实情况的监督检查，打击非法行医专项行动共查处各类案件9.3万件。

　　二是卫生计生事业投入力度不断加大。中央投资230亿元支持4.8万个卫生计生机构基础设施建设，有力保障了卫生计生事业的改革发展。扶贫开发和援疆、援藏等工作扎实推进。

　　三是信息化步伐继续加快。制定人口健康信息管理办法并开展服务试点工作，已有2000多家医疗机构开展远程医疗服务，应用电子病历的医院超过8000家。

　　四是科技创新取得新成果。新药创制和传染病防治科技两个重大专项取得重要成果。突破一批重大传染病防控关键技术，建立覆盖全国的应对新发突发传染病防控技术网络体系。

　　五是加强行风建设。深化纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理。建立医药购销领域商业贿赂不良记录制度，26个省份印发了具体实施办法。狠抓行风建设“九不准”的落实，取得实际效果。同时坚持正面宣传倡导，注重典型宣传，在全国举办27场先进典型事迹巡回报告会，释放正能量。

　　六是深化国际交流与合作。广泛开展高层互访和多边交流机制。成功举办第七次中日韩卫生部长会议、中美健康峰会、世界家庭峰会，推动“一带一路”区域和周边国家卫生战略合作。第67届世界卫生大会通过了由我国提出的“获得基本药物”和传统医学决议，与世界家庭组织联合成功举办世界家庭峰会。

　　七是中医药工作稳步推进。印发《关于在卫生计生工作中进一步加强中医药工作的意见》。推进公立中医医院综合改革试点，积极推进健康旅游业发展。评选表彰了第二届国医大师30名。国际标准化组织发布第一批中医药国际标准。

三、2015年卫生计生工作重点任务

（一）全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展。

　　一是全力推进公立医院改革。制订和落实《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》，改革范围扩大到全国所有的县（市）。落实《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，进一步扩大试点城市。启动四省深化医改综合试点工作，跟踪指导试点进程，发挥示范带动作用。

　　二是健全完善全民医保体系。继续提高城镇居民医保和新农合政府补助标准。全面实施城乡居民大病保险，完善疾病应急救助制度，切实发挥托底救急作用。

　　三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度，完善基层用药管理。启动实施社区卫生服务提升工程，扩大全科医生执业方式和服务模式改革试点。深入推进乡镇卫生院综合改革。

　　四是健全完善药品供应保障体系。建立国家药物政策协调机制，完善国家药物政策体系。落实完善公立医院药品集中采购工作的指导意见。建立部分药品价格谈判机制。推进基本药物与非基本药物采购机制衔接。全面启动药品集中采购平台规范化建设。加强药品供应保障信息系统建设。

　　五是促进基本公共卫生服务均等化。继续提高基本公共卫生服务经费财政补助标准，实施好国家重大公共卫生服务项目。健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制。

　　六是大力推进分级诊疗工作。制订分级诊疗的指导意见，在城市公立医院改革试点地区开展分级诊疗试点。推动各级医疗机构落实功能定位，优化医疗资源布局。推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

　　七是建立适应行业特点的人才培养制度和人事薪酬制度。推进医教协同，全面实施住院医师规范化培训，落实新增5万名住院医师培训任务，研究建立专科医师规范化培训制度。制定符合行业特点的薪酬制度改革方案，完善绩效工资制度。