广东国企改革实施方案公布:鼓励引入战略投资及并购重组
国资大省广东的国企改革实施方案终于落定。11月11日，广东省《关于深化省属国有企业改革的实施方案》正式对外公布，方案较为细致，具体到了企业。
今后广东省属国有企业集团的改革主要有两条道路：具备条件的改组成为国有资本运营和国有资本投资公司；其他则是创造条件改革，做强做大做优。
广东省人民政府网站上发布的《关于深化省属国有企业改革的实施方案》部分截屏
此外，广东还鼓励国有资本通过引入战略投资者、并购重组、设立合资公司、项目合作建设等方式，与资产优质、实力雄厚、信用良好的中央及地方国有企业、民营企业、外资企业等多种资本强强联合。
而提出国资可以和外资联合，在省级国资改革方案中并不多见。
一位央企相关人士此前曾向澎湃新闻记者透露，在某些地方的国企改革中，地方设定了一些门槛，“比如市属区属国企发展混合所有制不能跟外资跟民资玩，可以跟央企玩。”
据澎湃新闻记者了解，在上海在本轮的国资改革中，对外资的介入也较为谨慎。
多次强调国企做大做强
在广东的国企改革实施方案中，“做大”“做强”被多次提出。
例如，广东将以准公共性企业以及优势竞争性企业为依托，做强做大基础性、公共性、资源性板块。这些公司包括机场集团、交通集团、铁投集团、航运集团、省粤海控股、建工集团、粤电集团等。
平台性板块方面，该省将夯实恒健控股国有资本运营平台和粤海控股国有资本投资平台，组建新的国有持股平台；并做强做大省产权交易集团，打造金融交易、药品交易、产权交易等综合要素平台。
而省商贸控股、物资集团、丝纺集团、旅游控股等竞争性行业，广东省亦不放弃，提出推进传统产业与金融创新、资本运营、信息技术、先进管理融合，加快转变发展方式，向产业链、价值链的中高端延伸和转移。
事实上，这种充分竞争性行业，在一些省市已经逐步退出。
国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁此前在接受澎湃新闻记者采访时认为，那些中小型的国有企业可以选择整体出售的办法。而大型、特大型的国企，可以实现股权多元化，国家持有一定的国有股，这应该是未来国企改革的方向。
拉开企业负责人薪酬差距
眼下，中国几乎所有出台国企改革方案的省市都强调发展混合所有制经济，广东也不例外，其明确支持省丝纺集团引入具有国际品牌的战略投资者，并鼓励省盐业集团、二轻集团推进盐业专营体制和城镇集体企业联社体制改革。
值得注意的是，广东省在放权方面亦有突破。对管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的省属国有企业，广东将逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。
而对国有股权低于50%的混合所有制企业，国有股东严格按照股权比例行使权利。
薪酬改革方面，广东将对以任命方式确定的企业负责人，根据考核结果合理确定薪酬；对按市场化方式选聘的企业负责人，实行职业经理人市场化薪酬协商机制，由董事会按照市场薪酬水平与职业经理人业绩目标协商确定薪酬。逐步推行覆盖企业负责人的全员业绩考核制度，依据效益和贡献合理拉开企业负责人之间薪酬差距。
11月5日，广东省政府办公厅已经下发通知，成立了由省委常委、常务副省长徐少华任组长的省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组。
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