江西官二代徐楷学历造假却一路绿灯背后实为领导授意

来源:人民日报 2014-11-06 10:52 http://www.mnw.cn/

　　南昌等地部分组工干部分析认为，档案造假现象主要存在三大猫腻：

　　一是造假目的就是为“升官”，档案中最为关键的年龄、基层工作经历等造假，主要集中在干部选拔任用前后。早在2005年，南昌市委组织部就曾一次性审核发现干部档案工龄、年龄、党龄“三龄”前后记载不一致问题437例，其中涉及在职县处级干部319名。

　　南昌市委组织部副部长杨晓波告诉记者，他们曾发现一名拟提拔的科级干部年龄造假存在明显的逻辑错误。“按档案上的年龄推断，他两岁就已经读小学一年级了。”杨晓波说。

　　二是利用调出单位与调入单位之间的衔接漏洞。一名基层组工干部告诉记者，一般造假者都会在原单位“做齐”所需档案资料，再趁工作调任时，实现公务员身份转变或职务提升。

　　三是造假暗藏“玄机”，“权力干预”背后实为领导授意。据透露，干部档案造假的首要前提是能接触到档案，有的是造假者通过收买档案管理者造假，但更多的则是组织人事部门按照上级领导授意而为之。

　　“档案必须符合前后逻辑，是一个系统工程。工作过的单位和环节，都必须全部打通。”杨晓波告诉记者，造假者需要在档案中加塞或撤销某些材料，最严重的则是伪造相关证明材料，把虚假的年龄、工作经历等合法化。

专家建议，应从源头遏制档案造假、重点监控“异常提拔”

　　突破诚信底线进行档案造假，谋取的尽管是一己私利，损害的却是干部选拔任用的公平、公正，危害不容小觑。

　　“通过利益输送或权力干预进行干部档案造假，事实上也是变相的腐败。”江西省社联副主席吴永明认为，干部档案造假意味着对组织失信。他建议，在信息化时代，干部档案管理制度建设要跟上信息化步伐，探索实施数据化管理，减少档案管理过程中人为接触原始纸质档案的环节和可能；要进一步公开信息，把干部档案、履历“晒”在阳光下，接受公众监督。

　　“干部档案管理还应建立完善的追责机制，如出现档案涂改造假，首先要追究档案管理者以及授意或参与篡改、造假的相关人员的责任。”杨晓波告诉记者，我国干部管理制度已经运行多年，制度建设非常严密，之所以出现档案造假情况，问题主要出现在档案管理过程中，相关人员并未严格按照规章制度管理、使用档案。

　　“对于热衷‘造假骗官’者来说，岗位并非为人民服务的平台，而是进一步升迁的‘跳板’，其提拔速度越快，越是党和人民之祸。”中山大学政治与公共事务管理学院院长肖滨认为，要从源头上遏制干部档案造假现象，对“异常提拔”的干部要重点监控，避免关起门来选人、用人，为暗箱操作提供可乘之机。

责任编辑：吴德飞