2014年度中国慈善透明报告：红十字会透明指数下降

2014年度中国慈善透明报告：红十字会透明指数下降，公众最希望了解捐款去向和使用状况。

　　今天，由民政部主管的中民慈善捐助信息中心在深圳第三届慈展会上发布《2014年度中国慈善透明报告》(以下简称《报告》)。这是该中心连续第6年发布年度中国慈善透明报告。

　　《报告》称，2014年度我国慈善透明指数与去年相比提高了2.3%。与2013年的监测结果相比，慈善会、公募基金会和非公募基金会的透明指数都有稳步提高，而红十字会、民办非企业单位和其他社会团体的分数则有所下降。有超过77%的公众认为我国公益慈善组织的信息披露工作有一定程度的进步。

慈善透明指数比去年提高2.3%

　　中民慈善捐助信息中心研究员刘凯茜介绍，《报告》选取全国1000家公益慈善组织进行第三方的网络监测，从三个维度四个方面来全面评估2014年度我国公益慈善信息的披露情况。三个维度是指完整性、及时性、易得性，四个方面指基本信息、治理信息、业务信息和财务信息。评估对象包括基金会、民办非企业、慈善会、红十字会等各种开展公益慈善活动的社会组织。

　　“通过近三年的慈善透明指数进行对比，我们发现中国的慈善行业的信息透明已进入平稳上升的状态。”刘凯茜说。

　　《报告》显示，2014年度我国慈善透明指数为44.10(总分为100)，与去年(43.11)相比提高了2.3%，增长幅度平稳。同时，公众对公益慈善组织信息公开状况的满意度也在稳步提高。

　　据1071份有效问卷显示，28%的公众对我国公益慈善组织在2014年度的信息披露工作感到比较满意，而去年为20%、前年为9%。另外，有超过77%的公众认为我国公益慈善组织的信息披露工作有一定程度的进步，而超过39%的公众认为进步比较大。

红十字会透明指数有所下降

　　《报告》将公益慈善组织的透明指数分为不同区间，其中，透明指数在60到80之间的为进取组织，在80到90之间的为优秀组织，达到90以上的是卓越组织。

　　1000家监测样本透明指数分析结果显示，2014年度，透明水平达到卓越的有81家，透明水平为优秀的有55家。

　　监测结果显示，与去年相比，2014年我们监测组织中，信息透明达到卓越的慈善组织增加了11家。卓越组织数量的增加，说明中国主流组织的信息更加透明人，从而引领整个行业公信力的回升。

　　与2013年的监测结果相比，慈善会、公募基金会和非公募基金会的透明指数都有稳步提高，而红十字会、民办非企业单位和其他社会团体的分数则有所下降。其中，慈善会虽然仍是平均分最低的一类组织，但进步最大，透明指数提高了2.53分;民办非企业的指数则下降了11.27分，是分数下降最大的一类。

公众最希望了解捐款去向和使用状况

　　通过整理公众最希望了解慈善组织哪三方面信息，并与去年数据进行对比，我们发现，2014年公众最希望了解的是“资金去向与使用状况”，其次为“善款来源”，这两项的排名与2013年一致。

　　公众关注度提高最大的是“组织主要负责人的背景信息”一项，综合得分增加了0.74;“组织性质”排名上也提高了三位，表明公众对公益慈善的了解趋向于深入化和专业化;而对“组织负责人薪资报酬”的关注度则大幅下降，与2013年相比下降了四位，表明公众已经逐渐摆脱了“公益行业零薪资”的错误观念。

　　《报告》称，2013年，我国社会各界接收慈善捐赠总额近千亿元，慈善事业现代化进程明显加快。然而，备受关注的慈善透明建设却与行业发展速度不相适应，总体状况仍不理想。

　　同 时，《报告》还指出我国慈善组织透明化面临的挑战，并提出对策和建议，如政府应提高慈善透明的法律层次，对慈善组织的信息披露进行分类管理，加大年检的信 息披露力度，鼓励第三方机构的发展;慈善组织应善用多样化的信息披露渠道，凭借服务效益赢得公信力，尤其大型公募基金会应建立常态的信息披露制度等。