宁夏单独二胎政策正式启动申请单独两孩需哪些证件？

来源:银川日报 2014-06-12 15:44 http://www.mnw.cn/

　　6月11日下午，记者从宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会新闻发布会获悉，6月10日，自治区政府批准印发了《宁夏回族自治区单独两孩政策实施意见》（以下简称《实施意见》），这标志着我区实施单独两孩政策开始全面启动。根据该意见，去年11月至今年5月28日期间生育二孩的单独夫妇将给予补办相关生育手续。

宁夏单独二胎政策正式启动

　　根据全员人口数据测算，宁夏潜在生育二胎育龄群体约为3.4万人。按“第六次人口普查”育龄妇女年龄二孩生育率测算，以后每年约有2000个单独家庭再生育。由于此前的计划生育政策，宁夏城市少数民族、农村居民、城市汉族双独子女可以生育二胎，此次放开“单独两孩”政策，受影响群体主要是城市汉族的单独家庭。据统计，目前，宁夏城市汉族人口155万人，其中20至44岁的独生子女人数7万人。根据自治区卫计委的调查，47.4%的城市汉族单独家庭希望生育两个孩子。

　　宁夏单独二胎新政策实施细则对独生子女的认定方面，增加了再婚和收养部分的特殊家庭；单独再婚夫妇有以下情形的，可允许其再生育一个子女：独生子女一方未生育子女，另一方已生育一个子女，双方婚后生育一个子女且家庭只有该子女的；独生子女一方未生育子女，另一方已生育两个子女的；双方再婚前各生育一个子女的。并且，政策出台之前已享受独生子女方面的奖励不予退还；也就是说，在“单独两孩”政策实施之前领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇，申请并批准再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女保健费和优惠待遇，此前已享受的不再退还。村级集体经济组织或单位规定，已给予独生子女父母多分配的征地补偿款、安置房或保障性住房、集体林权等奖励性福利，可不退还。村（居）民自治章程或村规民约中有明确规定的，按规定执行。单独夫妇再生育子女的，按照《女职工劳动保护特别规定》享受产假。同时，流动人口符合“单独两孩”政策的，只要一方户籍所在地已经启动这项政策，就可以申请再生育。

　　宁夏卫生计生委政策法规处处长李萍还介绍说，“宁夏的‘单独两孩’政策之所以称‘两孩’而非‘二胎’，是强调生育的‘数量’而非‘胎次’，‘单独两孩’更为准确。如果单独夫妻的第一胎生的是双胞胎或多胞胎，就不能适用单独两孩政策了。”

　　在单独两孩生育的合法性上，以时间为界限，自2014年5月28日，宁夏回族自治区第十一届人大常委会第十次会议通过《关于调整完善生育政策的决议》之日起为合法生育；在党的十八届三中全会《决定》公布之后，自治区人大常委会作出实施“单独两孩”政策决议公布之前单独夫妇生育第二个子女的视为违法生育，进行批评教育，补办再生育相关手续；在党的十八届三中全会《决定》公布之前单独夫妇生育第二个子女的视为违法生育，按照《条例》规定依法进行处理，征收社会抚养费。

　　单独二孩的间隔问题参照《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》第二十三条规定：准予生育第二个、第三个子女的，生育间隔期不得少于四年。

　　申请单独二孩需要哪些证件？

　　符合“单独两孩”政策生育条件的夫妇，携带户口本、结婚证、身份证，到所在辖区的县人口计生部门办理再生育手续。特殊家庭（如收养家庭、再婚家庭）需提供相应的收养、再婚材料。（记者李佳）

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