2013中国环境状况公报 回应垃圾焚烧群体性环境事件

　　2013中国环境状况公报公布，回应垃圾焚烧群体性环境事件发生原因。

　　2014年6月4日，国新办举行环境质量状况新闻发布会。环境保护部副部长李干杰在介绍相关情况时表示，《2013中国环境状况公报》由环境保护部会同国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫计委、统计局、林业局、气象局、地震局、能源局和海洋局等主管部门共同编制完成，公告较集中反映了2013年中国环境状况。

环境保护部副部长李干杰（郭研摄影）

　　今天上午，环保部在国新办发布《2013中国环境状况报告》，数据显示，2013年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市按照新标准开展检测，结果显示，74个城市中仅海口、舟山和拉萨3个城市空气质量达标，空气相对较差的10个城市有7个在河北。

　　环保部表示，将贯彻落实“坚决向污染宣战”的具体行动，着力打好“三大战役”。这“三大战役”分别是：大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治。要按照“三严”的思路和要求，即“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路和要求，用铁规、铁腕来强化污染治理，努力改善大气、水、土壤的环境质量。

74个城市仅3个空气质量达标

　　环保部发布的《2013中国环境状况报告》显示，2013年，环保部对京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市按照新标准开展检测，结果显示，74个城市中仅海口、舟山和拉萨3个城市空气质量达标，排名中空气相对较差的10个城市是邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州。

　　也就是说，全国空气质量相对较差的10个城市中，有7个在河北。

　　具体来看，2013年，京津冀和珠三角地区所有城市均未达标，长三角区域仅舟山六项污染物全部达标。

　　另外，这三个区域中，京津冀区域达标天数比例范围最低。

　　北京市达标天数比例为48%，重度及以上污染天数比例为16.2%，PM2.5年均浓度为89微克/立方米，超标1.56倍。

回应“群体性环境事件”

　　关于垃圾焚烧场建设引发的群体性环境事件，造成的原因是多方面的。

　　第一，我国仍然处在工业化、城镇化快速发展过程中，总体来讲建设强度比较大，资源环境压力比较大。一些地方、一些单位在开发建设过程中规划布局不尽科学、不尽合理。

　　第二，有些单位、有些项目存在比较突出的违法违规开工建设甚至运行的情况。

　　第三，有些项目在规划建设过程中信息不够公开，公众参与做得不到位，对公众存在的一些疑虑不能进行及时解答、有效宣传，从而加重了公众的疑虑、不信任。

正在制定水土污染防治计划

　　环境保护部副部长李干杰介绍，目前环保部正抓紧制定出台《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》，也叫《水十条》和《土十条》。

《水十条》：抓饮用水水源和治理黑臭水体

　　《2013中国环境状况报告》显示，全国水环境质量同样不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河十大水系的国控断面中，I-III类、IV-V类和劣V类水质的比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。

　　其中，珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。

　　《水十条》的思路主要是“抓两头、带中间”。一头是抓好饮用水水源地等水质比较好的水体的水质保障工作。另外一头就是要针对已经严重污染的劣V类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体。

《土十条》：实施土壤治理修复工程

　　全国土壤污染总体状况不容乐观，耕地方面总的点位超标率是19.4%，其中中度污染占1.8%，重度污染占1.1%。

　　要通过加强监督管理，切断各类污染源，遏制土壤污染扩大趋势。实施土壤治理修复工程，努力改善土壤环境质量。同时加强对建设用地开发利用的监管，有效控制和消除环境风险，保障人居环境健康。