温州试行司法网络拍卖一年半 未来将在全省推行

　　中新网杭州4月4日电 司法网络拍卖在浙江已历时一年半，从试水“网络”到建立第三方贷款平台，浙江一次次走在全国之先。而温州、杭州等地在试点的网络司法拍卖房产可获银行按揭机制又是一大创新，浙江省高院表示，未来将在全省范围内推行。

　　浙江司法拍卖全面“触网”

　　2012年，浙江省高院与淘宝网合作开设司法拍卖网络平台，并在当年7月成功竞拍出两辆汽车，成为全国首个“试水”网络司法拍卖的法院。

　　2013年3月30日，备受各界关注的“国内最大宗国有土地使用权网络司法拍卖”以1.59亿元成功“落槌”，成为浙江在企业破产清算程序中首次运用网络司法拍卖的经典案例。

　　看似复杂严肃的司法拍卖由互联网转化为随时随地、轻松简单地操作，使得参与司法网拍的人数远远高于传统拍卖。

　　目前，浙江全省105家法院中已有102家借助淘宝网进行了司法网拍，截至2014年3月底，已拍卖成功涉诉资产3734件，标的金额76.8亿元，省下佣金1.6445亿元，拍品种类涵盖了汽车、房产、机器设备等几乎全领域的涉诉资产。

　　“浙江法院司法拍卖改革即借助淘宝网自行开展司法拍卖，一年多来运行顺畅，实践证明是可行的。特别是实行零佣金，整个拍卖过程公开透明规范，社会反响很好。”浙江省高级人民法院执行局副局长聂纵表示。

　　此前，全国人大代表、上海法学专家陈晶莹在全国“两会”上也将发展“网络司法拍卖”一事提上了议事行程，“制定统一的网上司法拍卖规范，推进网上司法拍卖业态发展。零佣金的设置能为债权人争取更多利益，同时便捷、高效、可信的特点也能使司法拍卖透明化。”

　　“摸着石头过河”的司法网拍

　　法院司法拍卖设立网络平台便利、高效、公开透明。但由于参与网络司法拍卖获得成功者，必须在拍卖结束后的几天内筹集全部所需资金，一些拍卖标的价值较高，而参拍者之前无法确认自己最后能否竞拍成功，很难提前准备资金;一旦竞拍成功，短时间内也较难筹集巨额资金。

　　正是这一原因，浙江曾多次出现有意参拍者最终被迫退出竞拍的情况，不少标的物遭遇流拍。

　　2013年7月，宁波北仑法院率先建立第三方贷款平台，竞拍者不但可以向小额贷款公司申请贷款，还可以获得银行的抵押贷款或者按揭贷款服务。

　　聂纵介绍，竞拍结束后，法院为保证申请执行人的利益，会要求拍得者在短时间内付清全款。房产等标的物金额较大，买受人一时难以筹得全部资金，通过贷款平台引入贷款公司，为这部分人群提供了一定的缓冲空间。

　　无独有偶。温州也遭遇同样的困境。

　　此前，温州遭遇经济大震荡，不良房源通过司法口大量进入市场，而温州被执行房产平均标的额超300万元，导致许多有意向的竞买人望而却步。

　　据统计，2013年温州两级法院共司法拍卖被执行人房产918处达46.96亿元，预计2014年需要进入司法拍卖程序的被执行人房产将达到2000余处。

　　如何解决司法房产拍卖买受人融资难?

　　2013年10月，温州鹿城区法院就走出了探索的第一步，该法院推出“拍卖通”司法金融合作创新项目，个人或企业因自身购置住房或者经营用房所需，参与法院对商品房、工业用房、商业用房(含写字楼、商铺等)、自用住房的公开拍卖，为解决购买资金需要以及解除全额付款的资金筹集压力，向银行申请按揭贷款。

　　温州区龙湾法院也有创新。今年2月21日，该院与上海浦东发展银行股份有限公司温州分行签订司法拍卖标的物贷款的合作协议，对符合条件的工业房产、设备等拍品，银行可依据竞买人的申请，以固定资产项目进行放贷，最高期限可至3—5年。

　　“除提供非现场电话热线咨询号码外，我院还邀请银行指派专业人员入驻诉讼服务中心，为意向竞买人提供专业的现场贷款政策咨询。”龙湾区法院负责司法网拍的朱法官说道。

　　今年3月，温州市中院在鹿城区法院的探索基础上，率全国之先创设司法拍卖房产产权和抵押权预登记制度，比照新建商品房买卖，保障银行“零风险”、买受人“零负担”。

　　温州市中院副院长林跃介绍，司法拍卖房产产权和抵押权预登记制度，有效破解了司法拍卖一次性付款的难题，银行没有了后顾之忧，取消了买受人的担保义务后，也极大减轻了买受人的负担，从而大大推动司法房产拍卖，提高拍卖成交率，也提升了温州金融机构不良债权司法处置的效率。

　　竞买门槛降低阻“房虫”生财路

　　网络司法拍卖，顾名思义，从项目公告、付保证金报名、参与竞拍，到支付余款、结算交付，一切皆可在线完成。

　　中国人民大学法学教授肖建国曾指出，获得技术支持的网络空间可以容纳更多的竞买人。防止在传统的委托拍卖中“竞买专业户”恶意串通压价，导致流拍获利的情况。

　　“网络司法拍卖降低了竞买人参与的门槛。”聂纵告诉记者。

　　网拍的平台让更多人了解司法拍卖，从而参与进来，提高了拍卖成交率和溢价率。而逐步推行的拍卖房产贷款机制，也阻断了过去“房虫”的生财之路。

　　记者了解到，曾有媒体曝光了北京“房虫”利用委托司法拍卖牟利的潜规则。过去委托司法拍卖一次性付清的规定，对购房人的资金支付能力有很高要求，“房虫”们利用其身后的贷款抵押担保公司，以八折甚至更低的价格购入价值数百万元甚至上千万元的住宅，在房产证办好之后，这套房又能以二手房身份上市交易、套现得利。

　　一般情况下，参与竞拍的不少人均是“房虫”，他们恶意压价，选择在首次竞拍中不出价，“耗着”等起拍价一次次降低后出手，成交价均低于市场正常价格。

　　“老百姓有刚需想买房，又没有足够的资金一次性支付，现在就没有这个问题了。”聂纵说。

　　过去“房虫”串通压价、可一次性付款的“法宝”在日益精进的网络司法拍卖规则中失效，阻断了“房虫”们的生财之路。

　　聂纵透露，目前浙江杭州等多地法院也在试点网络司法拍卖房产可获银行按揭，未来将在浙江全省范围内推行。(中新网记者 徐乐静 邵思翊)