贫困社区耗资300多万的豪华大楼为谁而盖？

来源:人民网 2011-10-31 20:37 http://www.mnw.cn/

　　南京市江宁汤山宁西社区是一个年收入仅十几万的贫困社区，居民的一些惠民举措还要靠南京市有关部门扶贫才能落实。可近日，宁西社区居民反映，只有10名工作人员的社区，却斥资几百万元，建起了一栋建筑面积高达近3000平方米的豪华大楼，用来装门面显气派，严重浪费资源。居民说，建楼各项手续不全，是一处违章建筑。（10月31日《南京晨报》）

　　根据国家发改委发布的办公室面积“国标”，正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米，县长书记不能超过20平方米。《居民委员会组织法》第十条也明文规定：居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。一个仅有10名工作人员，根本没有行政级别的贫困社区竟然举债建起建筑面积3000平方米耗资300多万元的豪华大楼，人均办公面积达到数百平方米。实在令人惊讶。从报道来看，这栋“最牛大楼”既存在建楼手续不全的问题，也没有征求居民意见。

　　面对质疑，社区书记表示，这幢大楼是社区一项惠民工程，是一个文化活动中心。社区要创省级文明村，缺少一个文化活动中心装门面。社区没有企业，除了得到南京某企业的赞助以外，大楼大都靠斥资、垫资建成。但是据居民介绍，这幢大楼开始说是用于社区干部的办公大楼，后来遭到居民的反对，社区才不得不改口说是文化活动中心。就算社区建的是活动中心不是办公楼。一个靠有关部门扶贫落实惠民措施，“吃救济粮”的社区要用钱的地方很多，真的有必要大举借债修建豪华文化活动中心吗？如果社区惠民措施无法落实，民生困顿，贫困社区即便靠形象工程评上了“省级文明村”，对广大居民又有什么好处？贫困社区如此强奸民意，透支财力修建面子工程，岂不是对“文明村”的讽刺？何况，在建筑工程贿赂、回扣成风的语境下，300多万的工程还存在较大的腐败玄机。豪华大楼是否涉嫌腐败，一方面有待社区干部自证清白，另一方面也需要有关部门介入调查。

　　贫困社区举债修建豪华大楼也与科学发展观、节约型社会的宗旨背道而驰。从中央到地方都在认真查处豪华楼堂馆所。一批豪华楼堂馆所已经被曝光，一批责任人已经被处理。以民生为本，建设节约型社会已经成了和谐社会的主流声音。在这样的话语背景下，贫困社区打着创建“省级文明村”的旗号大兴土木，为自己修建安乐窝。实在是滑天下之大稽！豪华大楼到底要不要建，要听听广大居民民怎么说，社区干部说了根本不算。修建豪华大楼毕竟不是社区干部的家事。

　　为此，我建议上级有关部门介入调查，把贫困社区不惜举债建豪华大楼，无人干预建在大路边的大型违法建筑等问题查个水落石出。看看有人热衷豪华大楼建设的背后到底隐藏着什么。如果豪华大楼事件涉嫌违法与腐败，要启动问责程序与法律程序，决不能姑息迁就。

　　进一步说，不仅是贫困社区乱建豪华大楼，近年来贫困地区“再苦不能苦领导”，违规建设豪华楼堂馆所的例子屡见不鲜。比如，媒体曾曝光，安徽贫困县望江县，2009年财政结余仅21万元，还不及一个中产阶级的家庭收入。却造出建筑面积达43600平米，且装修豪华，可容纳2180个正县长办公的办公楼，令人瞠目。

　　不断曝光的豪华楼堂馆所令人瞠目，更令人愤怒。要遏制豪华楼堂馆所，关键问题在于，前移监管关口，注重预防，加强审批监管，强化公共资金使用监督，给脱缰的权力套上法制笼头，避免“生米煮成熟饭”。如果豪华楼堂馆所变成既成事实，监管成本会大好多。如果相关监督机制缺失，监管部门不作为，这种伤民豪华楼堂馆所还会不断出现。

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