回迁户打砸钉子户缘于制度缺位

来源:红网 2012-12-13 17:18 http://www.mnw.cn/

　　12月1日，一大群人闯入河北省衡水市原精工机械厂家属院“钉子户”李桂君家，要求李桂君赶紧搬离。在遭到李桂君拒绝后，这群人对她家进行了打砸。这群人不是拆迁人员，也不是黑恶势力，而是李桂君原来的邻居们，因为李桂君等“钉子户”的存在，他们已在外漂泊了5年无法回迁。（12月12日《燕赵都市报》）

　　在这样的冲突中，回迁户们感觉很气愤，因为多数人都同意了的补偿，偏偏只有那么几户人家不同意，正是因为这几户人的“贪婪”，导致回迁迟迟难以成行；钉子户们也感觉自己很委屈，因为不是自己不想搬，而是相关部门给的补偿不合理，所以，这是相关部门的问题，回迁户们应该去找相关部门；而相关部门一定也感到很委屈，因为他们不是不给补偿，也不是补偿不合理，因为多数拆迁户都认可了，这些钉子户们却狮子大开口。

　　大家都很无奈，大家都很委屈，大家都很愤怒。可是，问题到底出在哪里呢？如果哪里都没有问题，怎么会弄成今天这样的一个结局呢？

　　表面上看，回迁户与钉子户的分歧在于补偿数额的多寡，实质上却是补偿标准的合理与否。在他们的心中，有着不同的判断合理与否的标准，一方认为合理的，另一方认为不合理，一方认为不合理的，另一方认为合理。这种混乱的标准认定反映出来的是拆迁补偿的无标准，或者即使存在一个所谓的标准，却无法得到所有人的认同。

　　一个标准能否得到所有人的认同，其所具备的条件之一即为其合理性，但合理性只是必要条件，却非充分条件，因为在合理性之外，还有权威性。也就是说，如果在标准的背后，有一能为各方接受的权威机构或权威法律为其背书，那么，即使一部分人以自己的标准去衡量无法接受相应的补偿，也会接受这一具有权威性的标准。

　　对拆迁户的补偿标准，通常是由政府部门或由政府部门牵头制定的，而在标准的制定过程中，拆迁户很少能发挥决定性的作用，甚至完全没有施加影响的机会。即使是在涉及商业项目的拆迁中，标准的制定方也往往是开发商，而非拆迁户。也就是说，拆迁补偿标准要么是政府说了算，要么就是开发商说了算，在这种情况下，出现钉子户几乎就是不可避免的了。

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