"强捐造林"源于急功近利的政绩冲动

来源:红网 2012-12-11 15:48 http://www.mnw.cn/

　　近日，安徽省淮北市部分机关事业单位以植树造林、造福民生的名义，发出资金募集令，变相搞强制捐款，当地干部群众对此议论纷纷。当地知情人士向记者介绍说，今年10月，淮北市政府与安徽省政府签订目标责任书，力争到2016年新增森林面积30万亩，建成省级森林城市。（12月10日《中国青年报》）

　　从树苗开始，到长成材，不同的树种需要的时间差别很大。但是，即便是再速生的树种，只要不是经济林木，大概也需要十年八年的时间。当然，如果追求的不是成材，而是成为一片树林，其所用的时间或许可以少一些，但也至少应该用五六年吧。如此看来，今年10月份才签订目标责任书，2016年就要达到新增森林面积30万亩的目标，只有短短的4年时间，任务不可谓不重，时间不可谓不紧迫。

　　种树就要花钱，可是当地政府掂量一下自己的钱包，却发现没有那么多的钱，于是乎，“募捐”便成了最快捷的筹钱方式。有多大的肚子，就吃多大的馒头，不做超出自己能力范围的事，这叫有自知之明。但是，或许当地官员们不缺自知之明，却不肯做谁都明白应该怎么做的事，恐怕另有原因。

　　很多地方的诸多项目，其期限往往不是三年就是五年，很少有十年、八年的。这样的期限，有多少是经过科学计算的？为什么一定是三年，而不是三年半，为什么一定是五年，而不是五年零三个月？实际上，时间里边大有玄机。要知道，相应的项目未必能在三五年内就见到成效，但官员们的任期却大都在五年之内，如果三五年内做不出“政绩”，让他们靠什么升迁？为了升迁，管他什么科学不科学，管他能不能长期见成效，只要短期能看到效果就行。

　　一个更关键的问题在于，如果为了在短时间内凑够数量，而不想从种树苗开始下“十年树木”的功夫，有关部门就很有可能会花钱去购买已经长成一定规模的树木，将其移植过来充数。这样的结果当然是当地增加了森林面积，但树从一个地方移到另一个地方，整体而言，却只是某棵树、某批树位置的变化，在整体的森林覆盖率上却没有任何变化。

　　政绩冲动，必然造就急功近利。而急功近利的情绪之下，所有的问题都需要在短期内解决，资金筹集不到位，那就号召大家捐款，人多力量大，人多筹钱也快；被募捐者捐款的动力不足，那就把捐款跟评优、升职之类的事情挂上钩，看他敢不敢不捐，于是乎，在这种情况下，出现强制捐款或变相强制捐款的现象，也就不足为奇了。

　　只可惜，这种强行募捐得来的钱，能不能建成所谓的“省级森林城市”是一回事，即便建成了，被强捐过的人们生活在这样的一座城市里，能过得舒心吗？当然，领导们有了政绩，也就有了升迁的资本，可是，当他们靠着大家的捐款升迁而去之时，就一点不觉得愧疚吗？他们真的应该因此而升迁吗？如果真的“应该”，那么，这样的升迁机制是否存在问题呢？（作者张楠之）

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