平坟复耕须破除“强制执行”

来源:红网 2012-11-23 09:00 http://www.mnw.cn/

　　日前，国务院第628号令对《殡葬管理条例》第二十条进行修改，将原规定“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行”中的“拒不改正的，可以强制执行”删除。此一变动将河南周口“平坟复耕”运动再次推向公众的视野。

　　此时，我们不妨对周口的“平坟复耕”实践来个闪回：今年5月底至6月初，河南省周口市试点平坟复耕工作。该市商水县投入一千多万元，几个月时间内将28个行政村的坟头全部平掉。村民平一个坟头，可获得200元钱。

　　可以肯定地说，“平坟复耕”本身不失为一个好政策，从提升思想层面，破除了群众传统陈旧的生死观念，推进移风易俗，从提升生态建设层面，促进了生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田。这项政策之所以受到质疑，问题是出在了“强制执行”上面。

　　比如，“用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖；火化率100%；彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺；不再出现新坟头，逐步取消旧坟头”这条规定，就会给人摊大饼、运动式、强制化的联想。这些冷冰冰、硬邦邦的要求催生的处理方式也难说得当：执行人员为确保3年内完成任务，可能群众工作方法缺少了迂回穿插、因势利导、循序渐进，更多的是单刀直入、臆想武断、急攻冒进，比如就有一个村支书，就扯出了“村干部不带头，就免职；教师不带头，就停课；党员不带头，就撤销党籍”的大旗，试问，如果村支部没感受到压力山大，哪敢如此疯狂一吼？

　　《殡葬管理条例》的修改，似乎并未影响周口方面“平坟复耕”的决心，11月22日的《法制日报》报道，周口官员表态，“平坟复耕”将继续进行，不会因别人说三道四而停止。作为旁观者，我只希望周口方面切记不要“强制执行”，时刻将“强制执行”这几个字视为一种提醒，一种警示，有则改之，无则加勉，在这项本属好事的工作中，紧紧依靠群众做好群众工作，事前多和群众聊聊，及时听取他们的想法，事后多和他们沟通，及时改进不足，修正提高，以真情赢得群众的信任，以感情推动群众的配合。若以此作为，“平坟复耕”一定会有美誉度，因为它净化了环境和人心，因为它推动了一个“美丽的中国”。

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