地铁建设速度必须让位于安全

来源:南方日报 2012-10-23 17:17 http://www.mnw.cn/

　　时下的中国社会，常常可以听到“中国用多少年的时间走过了西方上百年才经历的过程”这样不乏自豪意涵的总结陈词。而在城市地铁的建设问题上，按照时任北京市副市长、中国工程院院士黄卫的说法，“中国在过去十年就走过了西方一百年的路程”，并且，“未来十年的建设速度还将更快”。

　　十年来，城市地铁建设的旋风几乎席卷了国内一、二线的所有城市。然而，根据《财经》记者的报道，有一份《关于全国在建城市轨道交通工程质量安全督查有关情况的通报》显示，住建部督查组现场抽查27个城市的85个在建轨道交通工程项目时发现，在勘察设计、施工安全质量控制、安全管理、监理和第三方监测等地铁建设的全部环节中，都存在不同程度的安全隐患。这对于有着动车追尾惨剧记忆的国人而言，无异于当头一棒，也必然再次触动人们敏感的安全神经。

　　地铁，被称为现代城市的血脉，鉴于其工程量大、施工周期长、施工技术复杂、不可预见风险因素多等特点，乃属于一种典型的高风险工程。正如德国社会学家乌尔里希·贝克所指出的，我们正生活在文明的火山上———地铁作为一种现代技术文明的产物，在带来便利的同时也蕴含着不可测的风险。而要尽可能规避这一风险，不仅仅需要庞大的投入，更重要的还在于要有基于当地城市的周密设计、成熟稳定的技术队伍、完善全面的安监体系和独立的第三方监理。这其中，但凡有一个环节出现问题，就可能引发难以逆转的悲剧。因此，安全作为地铁建设的核心要旨，应该处于一种不容置疑的位置。

　　对于处于城市化浪尖上的一、二线甚至三线城市而言，面对巨大的人口涌入，对于地铁的渴求非常强烈，正是在这样的情况下，上海用了16年时间达到了420公里运营里程，而伦敦则用了147年才达到408公里。此外，北京、广州在2010年也分别达到了330和218公里，而如果稍加注意上述三个城市到2015年的地铁里程规划，则会更惊讶地发现数据分别是620、580和470公里。可以说，城市的扩展速度带动了地铁的建设速度，其速度之快将突破人类地铁建设史上的极限。

　　一方面是地铁自身的安全要求，另一方面则是城市发展的速度牵引，一慢一快之间产生巨大张力，几乎是不可避免的。抛开常见报端的地铁运营事故不说，仅就地铁建设过程而言，北京、上海、广州、青岛、沈阳、大连、杭州、深圳、南京、西安、郑州、南昌等多个城市都曾发生过路面沉陷坍塌事故。就在8月17日，冰城哈尔滨位于城中心东直路与红旗大街交会口的一大片路面就突然发生塌陷，好在彼时并没有车辆经过，没有造成人员伤亡。但媒体随后披露，在哈尔滨地铁建设中，钻探原始记录没有初见水位等内容，且不符合相应规范要求之处比比皆是。需要指出的是，按照此次住建部现场抽查的报告，全国20多个城市的地铁建设均有不同程度的不符规范现象，存在相应的安全隐患。

　　在城市地铁的建设问题上，安全重于速度应该是一个基本常识。切不可在城市扩张逻辑的支配下，把地铁被看做是拉动一个新城区商业价值的引擎，怀有侥幸心态，片面追求速度而忽视安全。否则，作为又一个地铁建设的“大十年”，将有跌入贝克意义上的“文明的火山口”之忧。

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