学学新加坡治理垃圾短信看新加坡如何严罚垃圾短信

来源:中国网 2012-10-18 14:58 http://www.mnw.cn/

　　新加坡国会15日通过个人信息保护法案，禁止向个人发送市场推广类短信等垃圾信息，违法发送垃圾信息的机构或个人可能会被重罚100万新元（约合514万元人民币）。（10月16日新华网）

　　一条垃圾短信，或可罚款5万多元有如此力度的个人信息保护法案，加之不打折扣的执法效果，还怕什么奸诈运营商？严刑峻法，乱世重典。无须普及新加坡的司法取向，只要看看这几年全国整饬酒驾、醉驾的经验，印证的无非是“凡事就怕认真”的老理。最近，公安部“闯红灯扣6分”的新政之所以被看好并推崇，也是认准了严罚惩戒的有效思路。

　　垃圾短信对民众的困扰，以下数据足以窥斑见豹：一者，中国互联网络信息中心近日发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年6月底，中国手机网民规模首次超越台式电脑用户，达到3.88亿，较2011年底增加了约3270万人；二者，垃圾短信、骚扰电话及“响一声”吸费电话已成为手机用户的梦魇，以垃圾短信为例，根据腾讯手机管家发布的黄金周垃圾短信用户举报的数目显示，仅仅9月30日至10月7日黄金周，用户举报垃圾短信总数接近900万条，整个黄金周平均每天举报垃圾短信数达到110万，垃圾短信举报数是平时的1.5倍。

　　一方面是垃圾短信如火如荼，另一方面是整治举措绵软乏力。今年央视“3?15晚会”再度曝光，一些地方电信公司为获利给垃圾短信大开方便之门，而行将退市的小灵通号码则沦为垃圾短信的“发射器”。此后，2012年7月，国家工商总局会同工信部、公安部、国家税务总局和国家质检总局印发《关于进一步联合开展短信群发设备专项整治行动的通知》，在全国联合开展为期3个月的短信群发设备专项整治行动，严厉打击非法生产销售短信群发设备违法犯罪行为……当内幕一次次被揭开、寄生暴利链条一次次被咒骂，甚至治理行动已然常态化，垃圾短信飙升的势头却始终无法得到有效遏制。

　　地下短信群发公司也好、无良运营商也罢，说到底还是违法成本太低、执法能力太弱的问题。短信不是天外来客，可以追根溯源，可以顺藤摸瓜，但为什么数年过去，垃圾短信数量不减反增、而治理的层级一直滞留在所谓“屏蔽”的低水准之上？饱受骚扰之后，公众可能忍不住要问一声，我们敢于如新加坡一样严罚垃圾短信吗？别说一条5万元，就算一条千元，只要执法者拿出整治酒驾的精神，穷追猛打、责罚到位，不怕发送垃圾短信的肇事者不倾家荡产有了看得见的前车之鉴，垃圾短信还会泛滥成一种产业吗？

　　治理垃圾短信，显然不仅仅是个技术问题。

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