《中国法治政府评估报告2016》：社会公众满意度首次及格

来源:央视网 2016-10-31 10:21 http://www.mnw.cn/

　　昨天（30日），中国政法大学法治政府研究院联合社科院社科文献出版社，在北京发布了《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告（2016）》，这是报告连续第四年发布，对全国范围内的100个有代表性的城市开展法治政府建设水平评估。

　　《中国法治政府评估报告2016》评估发现，从全国100个城市的法治政府建设总体水平来看，全国平均得分率为66.31%，比上一年提高4.57个百分点。88个城市的得分率在60%及格线以上，合格城市比2015年增多了26个，地方法治政府建设的整体水平逐年提高，进步幅度加大。

　　中央提出，到2020年，全面建成小康社会，同时基本建成法治政府。《中国法治政府评估报告2016》对100个城市开展的一级评估指标中，政务公开得分率最高为77.14%，社会公众满意度由2015年的58.67%提高到64.89%，首次提高到及格线以上。

　　总的来说，九个一级指标中还有2个指标不合格。分别是，法治政府建设的组织领导（得分率为49.24%）行政执法（得分率为57.93%）。

　　中国政法大学副校长马怀德：行政执法的得分也比较偏低，主要反映了像行政执法过程中的不作为、慢作为、乱作为现象还依然存在，有些城市连续四年的评估都在及格线以下，或者都是倒数的20位，这说明这些城市在这些指标上，还有很大的提升空间。

"红顶"中介？ 82%城市未全公开

　　“红顶中介”，往往是用来形容由行政机关派生，并与行政机关存在利益链的中介服务机构。中共中央、国务院《关于法治政府建设实施纲要2015-2020》明确要求，“全面清理规范行政审批中介服务，对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布，坚决整治“红顶中介”，而《中国法治政府评估报告（2016）》发现，82%的城市并没有完全公开。

　　《中国法治政府评估报告（2016）》发现，针对行政审批中介服务清单，有58%的城市只做到部分公开，而24%的城市基本未公开，无法检索到任何相关的信息，没有完全公开的城市一共占到82%，按照要求全部公布的城市仅有18%。

　　《中国法治政府评估报告（2016）》调查发现，目前，一部分政府行政审批在线办理比以前有较大进步。45%的城市实现了基础事项在线办理工作，可以在网上申报的项目比较全面。而55%的城市要么仅开通少量在线申报项目，要么仅提供办事流程和表格下载功能，并没有实现真正意义上的行政审批在线办理。

　　中国政法大学副校长马怀德：地方政府如果高度重视的话，一方面是提高行政效率，另外一方面也可以保证权力的透明，可以有效地防止腐败。

责任编辑：苏丽梅