中国纪检监察杂志：反腐给群众带来的红利绝不仅仅等同于分钱

来源:尤廷侃/中国纪检监察杂志 2016-05-21 19:09 http://www.mnw.cn/

　　【编者按】

　　5月20日出版的2016年第10期《中国纪检监察杂志》刊发文章《反腐红利不是只有分钱那么简单》，针对“反腐跟老百姓到底有什么关系”“反腐给群众带来了多少实惠？”等疑问，文章分析称，反腐给群众带来的红利绝不仅仅等同于分钱，应从政治效益、经济效益和社会效益等方面综合考量。

　　“反腐跟老百姓到底有什么关系？”“反腐给群众带来了多少实惠？”有人这样问。这些问题的背后多半隐含着一种想法，似乎只有把贪官的赃款直接分给群众，才叫反腐红利惠及于民。这未免过于简单。

　　众所周知，腐败的危害不仅在于公共财富流失，群众利益受损，更在于透支党和政府的公信力、践踏党纪国法的威严、破坏社会公平正义、污染政治生态和社会风气等。那么同样，反腐给群众带来的红利绝不仅仅等同于分钱，应从政治效益、经济效益和社会效益等方面综合考量。

　　反腐给群众带来或直接或间接的经济红利。举例来说，国家的强农惠农扶持资金直接关系群众的钱袋子，是不可触碰的 “高压线”，但仍有一些贪婪“硕鼠”胆大妄为，四处伸手。从已经查处的案件来看，粮食直补、沿边补助、退耕还林补助甚至扶贫资金等领域出现的腐败问题都不少，严重损害群众切身利益。加大基层反腐力度，除了能够严惩“蝇贪”，平息民怨，更重要的是能够保证中央的强农惠农政策不走形不变样，确保宝贵的财政资金花在刀刃上，让群众得到真正的实惠。

　　反腐让群众享有更充分的公共服务。中国社科院发布的《反腐倡廉蓝皮书》显示，公共资金、资产、资源领域是腐败问题的“重灾区”。公共服务是群众共享改革发展成果的重要渠道之一，发生在这一领域的腐败看似不直接影响群众的经济利益，但却严重损害群众享受公共服务的合法权益。比如，因为不易察觉的腐败，国家对公共事业的投入流入少数人的腰包，导致教育、卫生、体育等公共事业资金不足，质量和水平下降，群众无法充分享受国家提供的公共服务，甚至不得不掏更多的钱购买商业服务。通过反腐去避免“跑冒滴漏”，保证国家的财政投入实实在在地用于提升公共服务水平，这难道不是实惠吗？

　　反腐让群众获得更多安全感。有无安全感直接影响群众的生活质量，而腐败恰恰在悄无声息中侵蚀群众的安全感。近日，最高人民检察院通报，去年1月至11月检察机关办理的危害食品药品安全类案件中，1905人因贪污贿赂、渎职被查处，5630人被批捕，11283人被提起公诉。强力反腐有助于消除项目审批、生产、消费、监管等诸多环节中的寻租行为，让群众获得安全、优质、廉价的食品药品。同理，反腐对消除人为不安全因素，确保公共卫生安全、生产安全、社会治安、交通安全等具有积极的促进作用，从而在整体上提高群众的幸福感。

　　反腐让群众更多感受到公平正义的阳光。有人说，“凡事都求人”是我国社会的特色。这看似戏谑，但却也在某种程度上反映了现实。因担心被“潜规则”的无奈求人有之，但很多情况下的“求人”，实质上是要求在权力的庇护下，绕过规范程序，越过公平底线，在竞争中得到照顾，在享受服务中获得优惠，或者在遇到问题和麻烦时被“网开一面”，因而往往是暗藏腐败的通道。反腐的意义不仅是查处个案，更在于倒逼各行各业深化改革、完善规则、健全机制，从而使群众能够少“求人”不“求人”，让全社会风清气正。

　　综上种种，仅以“分钱”作为衡量反腐红利的唯一标准，有失偏狭，实不足取。况且，建立科学可行的腐败赃款直接分享制度，本身恐怕也不是那么简单。

责任编辑：郑莉莉