中纪委今年106次提“高尔夫腐败” 公款打球超六成

　　近日，中央纪委再对7起违反中央八项规定精神问题发出通报，其中有两人涉及高尔夫腐败。中国民用航空局党组成员、副局长李健违规打高尔夫球，受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。福建省武夷山市原市委常委、常务副市长林春松违规打高尔夫球，受到撤销党内职务、行政撤职处分，违纪所得予以收缴。

　　《法制晚报》记者梳理中纪委网站发布的信息发现，今年以来中纪委共提“高尔夫腐败”问题已有106次，“高尔夫腐败”案31例，涉及43人，其中14人受到党内严重警告。从“腐败形式”看，超六成涉公款打球。

　　次数

　　2014年7月，发改委等11个部门联合发布《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》，要求将全国各地高尔夫球场，按照取缔、退出、撤销、整改四类要求进行处理，原因是违规建设，非法占用土地资源等。但在十八大后，高尔夫开始与反腐相联，政府官员和国企的涉高尔夫球运动开始受到限制。

　　今年10月，财新网曾分析了中纪委前后共三轮专项巡视的反馈情况报告，高频词中就有“高尔夫球”，而这也是现今腐败顽疾之一。

　　《法制晚报》记者统计发现，今年以来中纪委提“高尔夫腐败”问题已有106次，其中发布了31起违反八项规定案例，29篇反腐述评，24条巡视组反馈、企业整改通报，17条地方“反腐成绩单”。

　　因“高尔夫腐败”被点名的企业共有13家，其中中国联通因接受供应商安排打高尔夫球被通报，其余12家均因“使用公款打高尔夫球”被点名，其中包括中国海运、中远集团、宝钢集团、中国电子等多家央企。

　方式

　　公款打球占比超六成

　　从巡视反馈和通报情况来看，违规打高尔夫球问题除了包括用公款打球外，还有由管理服务对象支付打球费用、借国有企事业单位“工作需要”之名打球等，有的党员干部还利用工作时间打球。

　　据记者梳理，今年以来，中纪委网站共发布“高尔夫腐败”案31例，涉及43人，从“腐败形式”看，公款打高尔夫球的最多，占65.1%，其次是他人出资打高尔夫球，占18.6%，此外还有5人因工作时间打球、低于会员价打球、接受他人充值请求等原因被通报。

　　今年以来，中国五矿、中国电子信息产业集团有限公司、宝钢集团有限公司、中国远洋运输(集团)总公司、南航集团、中国海运均被通报违规公款打高尔夫。

　　此外，浙江省政协原副主席斯鑫良被开除党籍，其中有一条就是，他曾由他人出资安排打高尔夫球。中央第八巡视组向中国联通领导班子反馈时提到，中国联通有领导干部接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。

　　处分

　　14人被党内严重警告

　　记者梳理发现，43名涉案官员中，有32名企业高管，10名政府官员， 1名企业党委委员。在企业高管中，有28人的级别在经理以上(包括副总经理)，此外还有3名财务人员。涉“高尔夫腐败”案的政府官员中，有4人是副部级，福建省副省长徐钢、国家体育总局副局长肖天和浙江省政协原副主席、党组副书记斯鑫良及中国民用航空局副局长李健，此外还有5名厅局级官员，1名处级干部。

　　涉“高尔夫腐败”案的人员中，16人受行政处分，分别有4人受到开除、撤职处分，3人被记大过，各有2人受到记过、降职处分，1人被警告；39人受到党内处分，其中14人受到党内严重警告，11人受党内警告处分；此外还有5人被免职，3人被开除公职。

　　进展 多地严查“高尔夫腐败”

　　记者在中纪委网站检索发现，多地发布“高尔夫禁令”。今年2月，三亚市纪委下发《关于对公职人员打高尔夫球情况进行统计的通知》，对全市公职人员打高尔夫球情况进行统计，调查事项包括：八项规定出台前持有会员卡打球人数、公费打球人数、自费打球人数、别人邀请打球人数、打球主要利用时间等等。

　　去年底，广东省纪委出台《关于严禁党和国家工作人员违规打高尔夫球的通知》。今年6月，广东省发布“高尔夫腐败”成绩单，针对领导干部违规打高尔夫球问题，已给予党纪政纪处分16人，其中省管干部6人。

　　就在近日，厦门也发布“十个严禁”纪律要求，严禁违规取得、持有、实际使用高尔夫球卡。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，作为一项体育运动，高尔夫球本身无好坏之分，关键看打球有无挥霍公款和变相行贿。一些国企高管已经养成了高端消费习惯，在纪律面前仍我行我素，很容易被高尔夫球“击倒”。

　　庄德水建议，一方面要深化专项治理，加强对预算和财务的管理，加强对领导人员的监管，加大对违纪行为查处和曝光力度。另一方面，政府要回归服务职能，国企要加强党的领导，完善现代企业制度，强化内部监管，切断利益输送链条。

　　10名官员涉“高尔夫腐败”

　　原官职 姓名 级别 原因 处理

　　福建省副省长 徐钢 副部级 由他人出资安排打高尔夫球 开除党籍、行政开除

　　国家体育总局副局长 肖天 副部级 接受私营企业主安排打高尔夫球 开除党籍、行政开除

　　环保部科技标准司司长 熊跃辉 正厅级 接受企业老板邀请打高尔夫球 开除党籍、开除公职

　　天津临港经济区办公室主任 石力 副局级 违规接受宴请和打高尔夫球活动 开除党籍、行政开除

　　商务部合作司司长 王沈阳 正厅级 参加企业安排的打高尔夫球活动 留党察看一年、行政撤职

　　韶关市政协副主席 邓建华 厅级 多次接受他人支付打高尔夫球费用 党内严重警告、行政降级

　　武夷山市常务副市长 林春松 处级 以远低于会员价的价格打高尔夫球 撤销党内职务、行政撤职

　　云南省委宣传部常务副部长 杨文虎 副厅级 违规持有高尔夫球卡，进行高消费娱乐 开除党籍、开除公职

　　浙江省政协原副主席 斯鑫良 副部级 由他人出资安排打高尔夫球 立案审查

　　中国民用航空局副局长 李健 副部级 违规打高尔夫球 党内严重警告(记者 李文姬 谢家乐)