统计局：改革开放以来中国农村贫困人口减少7亿

　　中新网10月16日电　据国家统计局网站消息，国家统计局16日刊登了国家统计局副局长张为民的文章。文章称，改革开放以来，中国反贫困工作取得了举世瞩目的成就，以农村现行贫困标准衡量，农村贫困人口减少7亿。

改革开放以来我国农村贫困人口减少7亿

　　张为民表示，对于普通百姓而言，摆脱贫困后的生活，其基本内涵是指一种能安稳度日的比较宽裕的经济状态。《2011-2020中国农村扶贫开发纲要》提出“到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房(简称‘两不愁、三保障’)”。按这个目标要求，中国制定了现行农村贫困标准，即“2010年价格水平每人每年2300元”。国家统计局每年根据农村低收入居民生活消费价格指数，对此标准进行更新。至2014年，现行农村贫困标准为当年价每人每年2800元。虽然现行农村贫困标准在不同年份的数值不同，但代表的生活水平基本相同。

　　按当年价现行农村贫困标准衡量，1978年农村居民贫困发生率为97.5%，农村贫困人口规模7.7亿；2014年农村贫困人口规模为7017万，贫困发生率为7.2%。

　　改革开放以来中国农村贫困人口减少7亿。从1978年到2014年，农村贫困人口减少7亿，年均减贫人口规模1945万人；贫困发生率下降90.3个百分点，贫困人口年均减少6.4%。

　　本世纪以来中国农村贫困人口减少规模占减贫总规模一半以上。2000年以前，农村贫困人口减少3.1亿，占改革开放以来农村减贫总规模的44.0%；贫困发生率下降47.7个百分点，贫困人口年均减少2.2%。本世纪以来，农村贫困人口减少3.9亿，占农村减贫总规模的56.0%；贫困发生率下降42.6个百分点，贫困人口年均减少9.7%。

　　2010年以来中国农村贫困人口下降速度显著加快。2010年，农村贫困发生率为17.2%，贫困人口规模为1.66亿。2011年到2014年，农村贫困人口共减少9550万人，年均减贫人口规模2388万人；贫困发生率下降10.0个百分点，贫困人口年均减少19.3%。

中国贫困地区贫困状况不断改善

　　张为民表示，中国于2012年开始全面推行精准扶贫战略，针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理，贫困地区的贫困状况显著改善。

　　首先，贫困地区贫困人口大幅下降。据全国农村贫困监测调查，按照现行农村贫困标准测算，2014年贫困地区农村贫困人口4317万人，比2012年减少1722万人，平均每年贫困人口减少861万人；2014年贫困地区农村贫困发生率16.6%，比2012年下降6.6个百分点；2014年贫困地区农村贫困人口占全国农村贫困人口的比重为61.5%，比2012年下降0.5个百分点。3年来，贫困地区农村贫困人口减少规模占全国农村贫困人口减少规模的59.8%。

　　其次，贫困地区农村居民收支增长较快。2012-2014年，贫困地区农村居民人均收入由4732元增长到6221元，年均名义增长14.7%，比全国农村居民平均水平快2.9个百分点。贫困地区农村居民与全国农村居民的收入差距不断缩小，2012年贫困地区农村居民人均收入相当于全国农村居民人均收入的59.8%，2014年提高为62.9%，提高了3.1个百分点。2012-2014年，贫困地区农村居民消费支出由3887元增长到5185元，年均名义增长15.5%，比全国农村居民人均消费年均增速快3.4个百分点。2012-2014年贫困地区农村居民人均消费支出增速比人均收入增速快0.8个百分点。

　　第三，贫困地区农村居民生活条件不断提高。

　　一是居住条件不断改善。2014年，贫困地区农户住房建筑面积平均为126.8平方米。居住在钢筋混凝土结构住房的农户比重为10.8%，居住砖混材料住房的农户比重为37.8%，居住砖瓦砖木住房的农户比重为38.1%，居住竹草土坯房的农户比重为6.6%，与2012年相比，居住竹草土坯房的农户比重下降1.2个百分点。

　　二是饮水质量不断提高。2014年，贫困地区饮水来源中，有33.1%的农户使用经过净化处理的自来水，有40.7%的农户使用受保护的井水和泉水。

　　三是无厕所的农户比重明显下降。2014年，贫困地区使用水冲厕所的农户比重为14.3%，使用卫生旱厕的农户比重为10.7%，使用普通旱厕的农户比重为72.2%，无厕所的比重为2.8%。与2012年相比，无厕所的农户比重下降了2.6个百分点。

　　第四，贫困地区农村基础设施不断改善。2014年，贫困地区通电的自然村比重为99.5%，比2012年提高1个百分点；通电话的自然村比重为95.2%，比2012年提高1.9个百分点；通有线电视的自然村比重为75%，比2012年提高6个百分点；通宽带的自然村比重为48%，比2012年提高9.7个百分点；通客运班车的自然村比重为42.7%，比2012年提高3.9个百分点。2014年，贫困地区行政村中，有文化活动室的比重为81.5%，比2012年提高7个百分点；有卫生站的比重为94.1%，比2012年提高7.3个百分点；拥有合法行医证医生的比重为90.9%，比2012年提高7.5个百分点；有幼儿园或学前班的比重为54.7%，比2012年提高11.5个百分点；有小学且就学便利的比重为61.4%，比2012年提高3.3个百分点。

　　张为民还表示，30多年的改革开放，数亿中国人摘掉了贫困的帽子，但中国的扶贫仍然任重而道远，按照现行农村贫困标准，到2014年底，全国还有7017万农村贫困人口；中西部贫困地区的扶贫工作更为艰巨。2014年有13个中西部省份农村贫困人口规模在200万人以上，其中有6个中西部省份的农村贫困人口在500万人以上；农村贫困发生率在10%以上的省份还有10个。所以现阶段中国的扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。