住建部与40城“房联网”签协议 不设查询端口

　　记者近日从住建部相关部门获悉，住建部已与40个首批实现个人住房信息联网的城市签订了“数据采集和使用安全协议”（以下简称“安全协议”）。

　　“安全协议”内容包括，住建部不设房屋产权查询端口，亦不拥有查询权限，个人住房信息的查询权仍保留在地方政府。

　　去年6月底，40个主要城市的个人住房信息系统完成了联网工作。这一工作被认为“对特定人群的房产信息进行查询以推进反腐败工作”。业内人士认为，住房信息联网数据仅用于宏观分析，反腐功能或落空。

住建部与地方签“安全协议”

　　从去年开始，“陕西房姐”、“郑州房妹”、“广州房叔”、“刘志军坐拥347套房”等“涉房腐败”案件频发，“个人住房信息联网”被社会公众和舆论理解为“通过住建部建立的统一查询平台，依据法律授权，对特定人群的房产信息进行查询以推进反腐败工作”。

　　一位接近住建部的人士表示，截至目前，完成数据采集和联网的40个城市，按照有关的工作规定，住建部都与各城市签订了“安全协议”，而“安全协议”主要针对属地个人住房信息采集、使用过程中住建部和地方主管部门之间的权责划分。

　　未来实现联网的城市也将遵循这一惯例，签订“安全协议”。

住建部：查询由各城市负责不作执法证据

　　住建部表示，联网查询服务坚持属地查询的原则，住建部不设查询端口、不提供查询服务，只是提供联网查询信息平台，查询由各城市负责。城市对保密、敏感的信息可按照规定进行处理。

　　在统计分析时，住建部通过软件程序进行统计计算，直接输出统计成果，不显示每个个体数据。

　　住建部还表示，个人住房信息系统查询结果不作为法院判决或行政执法证据，房屋登记原始凭证应向房屋所在地的住房城乡建设部门核实。

　　此外，除房屋权利人依法申请查询名下住房信息，对是否具备保障性住房资格进行核验，根据国家相关政策规定，对家庭是否具备购房资格进行核验，房屋权利人或其家庭因购房贷款、缴纳税费需要进行查询和法律法规规定的其他情形以外的，一律不得对个人房产信息进行查询。

□说法

掌握数据防楼市调控一刀切

　　住建部政策研究中心副主任王珏林昨日接受记者采访时表示：“个人信息联网，主要是方便管理层做房源管理，分析房地产供求关系，为以后建立长效机制做基础准备。”

　　王珏林表示，政府掌握住房信息后，可以有针对性地出台调控措施，控制局部市场异常现象，而不是再像之前那样进行一刀切的楼市调控。

联网受阻两个原因

　　到2012年6月为止，住建部完成了40个城市个人住房信息联网工作，此后这一数字就增长乏力。而联网在诞生之日起，就受到了地方政府强力“阻挠”。据知情人士透露，住建部部长姜伟新在全国住建系统工作会议上提到“联网”时间表时，坐在台下的各地住建委领导人立刻开始交头接耳，大有不认同的架势。

　　财经评论员马光远一语道破天机：大家担心目前房地产供应真实情况浮出水面，比如老是讲北京的房子很缺，但现在真正缺多少，房地产的真实信息，跟大家这种预期之间的距离，将导致房地产真正出现调整。房地产信息一旦公开，地方政府的土地可能就不那么好卖了。更让某些地方官员担心的是，自己的巨额财产一旦曝光，可能会迎来灭顶之灾。

查询效力法律说了算

　　在很多地产圈的人看来，住建部与地方政府签订“安全协议”实在是权宜之计，目的显然是为了让地方政府同意和自己联网。地产界资深人士李一戈说，住建部没有权利对法定的运用作解释，法律能不能查询某些东西或者说运用哪些证据是法律规定的范围，住建部规定只能是一个部门规章，它没有权限对此做出法律的规定。也就是说，法律要求对某个系统进行查询，每个部门都必须有法定义务配合。

　　联网还未最终尘埃落定，最终的版本究竟是怎样的，是否值得期待？