农民工幸福感 泉州缘何全国第一

炎平/制图

由中国人民大学和工众网联合发布的“农民工幸福感排名”

　　中国最具幸福感的农民工在哪里？在泉州！

　　海都闽南网讯 24日，中国人民大学和工众网联合发布调研成果称，泉州农民工幸福感位列被调查的全国20个城市首位，其次是青岛、长沙；幸福感最低的城市是深圳，其次是东莞、上海。

　　这份调查引发网友热议，有网友指出，平均到每个城市的样本数才100多个，而在泉州的农民工多达200多万人，数据差别悬殊，因此担心调查结论的可靠性和客观性。

　　但这份调查结果得到了华侨大学公共管理学院公共政策系副主任侯志阳的认同。他分析说，泉州市政府一直积极关注外来工政策，本土企业在转型中又多注重善待员工，加上城市整体氛围推动，泉州农民工在获取幸福感上，相较其他城市，确实更有优势。

采用电话调查排名仅供研究

　　昨日，参与此次调查的工众网工众研究中心李久鑫博士回应称，幸福感是一种主观感受，因人而异。他承认排名无法做到绝对准确，只是各城市间横向对比的相对数据，希望有助各城市彼此取长补短。

　　据了解，这份由中国人民大学和工众网联合发布的调查，选取了泉州、深圳和上海等20个主要用工城市进行对比，样本则从工众网农民工数据库（截至调查时共有注册用户532.9971万人）中随机抽取，由工众网工众研究中心采取电话调查的方式进行访问，共收集到有效问卷2473份。最终得出结论是，无论是整体农民工评比，还是新生代农民工评比，在泉州的幸福感均排名第一。

　　“当然，排第一并不代表所有农民工就一定都是幸福的。”李久鑫说，这一调研，初衷是让全社会都来关注农民工这个群体的生存状况，并为农民工提供一个自我表达的公共平台。这次排名仅供研究，今后将会增加样本数量，并希望能有机会来泉州深入调研。

城市环境适宜机会多地位高

　　泉州缘何能成为农民工心目中最具幸福感的城市？

　　中国人民大学心理学系副主任胡平分析，中国人民大学心理学系在对农民工幸福感进一步从“生存、关系、发展、生活水平、家庭关系、工作学习、社会地位”七个维度调查时发现，福建泉州在“生活水平、工作学习”的维度上排名首位，在“发展”、“生存”维度上排名第二、三位。

解密一：
城市经济结构变迁
影响人的生活状态

　　“与城市经济结构有关。”泉州市总工会保障部吴部长认为，泉州有200多万外来工，农民工占比七八成，2万多家民营企业大多数是劳动密集型的鞋服产业，因此，劳动技能较低的农民工只要肯努力，基本上都能找到一份工作并生活下来。可上海和杭州等一线城市，工业化比较早，劳动密集型产业淘汰得差不多了，而金融、旅游等第三产业领域日渐发达，农民工难以生存，甚至难被接纳。

　　“泉州的城市环境及经济发展可能更适于农民工生活，社会经济竞争并不是非常剧烈，农民工的幸福感会比较高；同时在学习和发展层面给予农民工的机会可能更多。”胡平说。

　　“农民工的主观生存感受记录了整个中国社会变迁的过程。”中国人民大学心理学系主任孙健敏教授也表示，作为中国转型期的一分子，农民工负荷了多重角色，而他们的努力，最直接承担了整个社会转型的成本，包括社会成本和心理成本。

解密二：
政府重视企业善待
地位高易生幸福感

　　2011年初，泉州团市委联合华侨大学组成调研小组，形成《泉州地区新生代农民工权益与发展现状调研报告》，侯志阳带着团队详细勾勒了泉州农民工的“幸福密码”。

　　一是近年来泉州市政府在这方面积极给予重视和关怀。如去年，泉州市政府作出企业用工的17个公开承诺，涉及教育、住房、医疗等多方面；还有即将全面推广的流动人口居住证制度等。

　　二是泉州民营企业在认识上普遍有较大转型，认为员工和消费者都创造价值，应平等看待员工，从情感和待遇两方面留人，为农民工提供好的工作环境、劳动环境。调查数据显示，不少企业已逐渐为员工提供员工公寓，农民工的福利满意度比较高。

　　第三，城市整体氛围推动。泉州以民营经济为主，且普遍面临产业结构提升问题，在这一大背景下，工人的基本生存环境也需要相应转变，迫使政府和企业进一步关爱他们；同时，用工荒的现象在泉州一直存在，客观形势决定了农民工在泉州的社会地位较高，这也是幸福感较强的根源性原因。

泉州民企“变着花样”留人留心

　　事实上，且不提网上如何争议，在善待农民工方面，泉州不少企业已探索多年。

　　例如，中国乔丹体育股份有限公司坚持负责做好员工的后勤保障。两年前，公司投资几百万元建了一家幼儿园，供员工子女上学，学费则补贴一半；上小学后，公司还帮忙优先就近安排公办学校，进入民办校的，则补贴与公办校间的差价。此外，公司还有爱心基金会，每年对于员工老家中的留守老人进行慰问和帮扶，遇到病灾就启动资金援助。“员工上有老下有小，尤其小孩，是他们最在乎的过去和未来。”中国乔丹体育人力行政总监詹先生说。

　　同样“变着花样”吸引外来员工的，还有洛江华川鞋服公司。该公司董事长连先生介绍，公司现有员工及家属七八百人，2009年，公司建了一栋七层高的员工宿舍，每个房间都配置空调，共装了200多台，还分配有夫妻房和插卡式洗衣机。公司也自建了幼儿园，免费供员工子女上学。每年还把利润的5%抽出来做福利，用于扶老助学。

　　不久前，洛江华川鞋服公司搭盖的超级厨房还引来了媒体关注（详见本报4月19日A22版相关报道）。这一超级厨房，专供五六百名员工做家常饭，还免水电费，格外受员工欢迎。

留住新生代须推进人文关怀

　　调查中，李久鑫提出一个观点，新生代农民工正逐渐成为农民工的主体，他们渴望拥有丰富多彩的生活，渴望在城市生根，同时，原社会关系被割裂，但新社会关系一时难以建立，正成为“农村的逃兵，城市的孤鸟”。

　　但这一矛盾的社会现象在泉州尚不尖锐。侯志阳团队的调查显示，泉州打工族群以青壮年为主，新生代农民工占了其中很大一部分。与同类型的城市相比，泉州农民工的待遇属中等水平，这也是大多数农民工选择留下的首要原因。

　　不过，长久来看，进一步关注新生代农民工的未来生活，仍是一个重要的城市议题。他们的调查报告显示，休假问题已成为新生代农民工最关注的焦点，医疗保险、住房等切身问题则紧随其后。新生代农民工希望留城的愿望比较强烈，想要主动融入这个城市。他们最想要改变的就是生存的能力问题和资本问题。

　　侯志阳建议，为了能让新生代农民工更加“幸福”，政府要实行人文关怀工程。如通过农民工社会管理体系的创新，实施有效的社会政策，帮助他们解决公共服务领域问题，切实解决住房、教育、医疗卫生、社会保障、就业培训等问题。

　　另一方面，政府还可多举办农民工的文化节，提倡“新市民”的说法，从软环境方面，让这一群体感受到社会对他们的注重。（本网记者 陈建辉陈丽娟第一财经日报）