日本涉台小动作不断 利用钓鱼岛问题分化两岸

　　日本与台湾地区有关团体签署涉及钓鱼岛的渔业协议后，近期接连引发争议。在如今中日关系因钓鱼岛问趋紧的状况下，今年以来，日本在涉台问题上的小动作不少。分析认为，日本有关动作暴露其分化两岸的意图。

“台日”渔业协议内容曝光

　　据台媒报道，历经长达17年谈判，日本与台湾地区有关团体4月10日举行第十七次渔业会谈，签署渔业协议。台湾方面称，协议最快5月上旬正式生效。

　　根据协议，双方在北纬27度以南及日本先岛诸岛以北之间海域划设渔民作业区域，未来台湾渔船在该海域内作业权益获得保障，过去遭日方驱赶、干扰现象将可望改善。

　　此协议适用海域范围延伸至原本“暂定执法线”外，相较协议签署之前，台湾渔民作业海域扩大4530平方公里。

　　协议同时确定成立“‘台日’渔业委员会”做为制度化协商平台，由台湾“亚东关系协会”及“渔业署”、日本交流协会及水产省各自派出代表组成，每年举行一次年会，并可召开临时会，持续讨论本协议未竟事宜，并做为协议争端排解机制。

　　至于钓鱼岛12海里区域，台湾方面表示，由于各有“主权主张”，台湾方面更在谈判中坚持对钓鱼岛的“主权”，以及不以“主权”换渔权的立场，因此谈判搁置争议，协议也未触及。

　　台湾“海巡署长”王进旺强调，在此协议适用海域之外，例如北纬27度以北、邻近钓鱼岛的海域，“海巡署”仍将持续护渔行动。

协议背后日本意在分化两岸保钓

　　日本政府去年9月实施“购岛”行动后，中国大陆方面加强了钓鱼岛维权执法，而台湾岛内民间保钓的行动也有所加强，这令日本感到了压力。日本《中文导报》称，安倍政权十分“担心”大陆与台湾联手保钓。如果是这样，一旦发生冲突连美国都无法出手。

　　分析称，安倍晋三去年12月指示政府有关部门，加快对台渔业谈判进程，而后又在“3·11”东日本大地震两周年纪念活动上，将台湾方面代表与各国及国际机构代表并列，为促成此次协议的签订“奠定了基础”。

　　在协议公布之前，日本媒体就披露，日本为保持与台湾方面“一贯的良好关系”，双方决定暂时搁置钓鱼岛主权问题，优先解决渔业问题。有媒体分析认为，日本政府多年以来一直冷落台湾方面的谈判诉求。此次快速与之达成协议，其就钓鱼岛问题拉拢台湾牵制中国大陆的用意非常明显。

　　香港文汇报分析认为，日本是在对台湾实行一个诱控，使台湾接下来在钓鱼岛问题上一系列的举措能够跟日本合拍。

　　日本新华侨报网文章则认为，日本拉台湾地区签“渔业协定”意在一举两得，一方面是离间两岸，避免两岸共同保钓；另一方面是迎合美国在台湾地区的政策，巩固日美同盟。

　　实际上，日本长期介入台湾问题，在如今中日关系冷淡的情况下，仅今年以来，在涉台问题上的小动作就不少。

　　3月11日，日本政府举办3·11地震两周年追悼仪式，邀请外国和地区代表参加，其中也安排了“台北驻日经济文化代表处”献花。此举旋即遭到中方的坚决反对。中方向日方提出严正交涉，对日方所作所为表示强烈不满和抗议。

　　日本法务省最新统计报告显示，截至去年12月底，日本社会中最大的外国人群体是中国籍；历次统计都被合计在“中国”一栏的台湾，这次被首度单独列出统计。台媒刊文称，安倍利用台湾人的认同矛盾，实际上是要分化两岸关系，更要破解两岸在钓鱼岛合作的可能性。日本法务省的做法让人怀疑其背后的真实目的。

中国官方连番表态明确宣示立场

　　就在“台日”渔业协议签署的当天，中国外交部发言人洪磊即作出回应，称中方在台湾对外交往等问题上的立场是一贯和明确的。中方对日台有关团体商谈签署渔业协议表示关注。

　　洪磊强调，中方要求日方切实恪守一个中国原则和在台湾问题上作出的承诺，审慎处理涉台问题。

　　在12日的例行记者会上，洪磊再度回应称，中方要求日方严格按照中日联合声明确定的原则和精神妥善处理涉台问题。

　　洪磊强调，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土。关于中日之间的渔业问题，两国早在1997年就签署了渔业协定。中方反对日方在有关海域采取单方面行动。中方要求日方严格按照中日联合声明确定的原则和精神妥善处理涉台问题。

　　国务院台办发言人范丽青10日表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，在捍卫领土主权的基础上，维护两岸渔民在这一传统渔场的渔业权益，是两岸双方的责任所在。

“台日”协议屡遭疑日本政府面临压力

　　自“台日”渔业协议签署以后，无论是在日本国内，还是台湾岛内，都引发争议。

　　日本冲绳县副知事高良仓吉12日前往首相官邸会晤官房副长官杉田和博，抗议日本政府与台湾地区签署有关钓鱼岛列屿附近海域渔业权的协议。

　　冲绳县石垣市市长中山义隆17日也前往首相官邸拜会官房长官菅义伟，要求政府支援当地渔业从业者。

　　25日，冲绳县知事仲井真弘多前往内阁府会晤冲绳北方担当相山本一太，称政府越过当地直接签署协议的做法欠妥，“对此感到强烈愤慨”，要求日本政府修改协议。

　　在冲绳县，不少渔民担心该协议会导致金枪鱼等的捕获量减少或是与台湾渔民发生纠纷。

　　“台日”渔业协议的签署，对台湾渔民有一定益处，但其中也隐藏着“雷区”。台湾基隆区渔会理事长游日兴透露，在海上作业，会有模糊地带。倘若渔民在可作业的区域放流渔网，但渔网顺潮流漂过“界线”，那该如何是好？

　　台湾中华保钓协会理事长谢梦麟表示，“台日”签署渔业协议，形同日本“拥有实质管辖权”，保钓未来还是要登岛。

　　世界华人保钓联盟会长、台湾中华保钓协会秘书长黄锡麟日前称，为了凸显“台日渔业协议”的荒缪，他已备妥新保钓船，将在不日内出海直奔钓鱼岛“打鱼”保钓，至于要保钓到什么程度，要视现场实际状况而定。

　　台媒认为，渔业协议仍存在若干盲点，尤其是日本迄今未公开承认钓鱼岛主权存有争议，只同意区分对待主权与海域管理权问题，虽允诺与台湾共同管理钓鱼岛周边海域，但极可能会要求订定台方渔船捕获量的上限。“日台”搁置了“主权争议”，却未解决“主权”的问题，渔权管理机制也待厘清。

　　香港《文汇报》援引专家的话说，按照联合国海洋法公约的相关规定，台湾地区与日本签署的这样一个渔业协议，在法律层面上是没有强制效力的。未来如果日本感觉到形势发生变化的话，可以完全通过某种形式的解读，使得现在台湾地区获得的这些既得利益全部化为泡影。

捍卫领土主权两岸责无旁贷

　　从去年日本单方面将钓鱼岛“国有化”之后，两岸联合保钓的呼声一直受到关注。

　　今年1月24日，台湾保钓渔船“全家福号”前往钓鱼岛，准备送妈祖神像上岛供奉，期间两岸海监船与海巡船第一次在钓鱼岛周边碰头，则被认为是两岸联合保钓的“一个很好的开端”。

　　对此，台湾媒体刊文称，台湾“海巡署”船舰在护渔过程中与大陆例行出海保钓的海监船“不期而遇”，形成两岸联手对抗日本之势，若能运用灵活策略，震慑日船骚扰，更能彰显台湾方面保钓的正当性。

　　台湾中华保钓协会秘书长黄锡麟说，“我们两岸民间联手保钓已经进行很久了，从2003年一直到现在。目前，民间的一般都没有什么问题，主要是看台湾当局这边要怎么做。”

　　港媒评论说，两岸只有合作才能真正维护中华民族的领土和主权完整，对日本形成有效的制衡，从而更好地维护两岸在钓鱼岛海域的渔业权益。在维护钓鱼岛主权、渔权的问题上，两岸应以中华民族的共同利益为重，协调步伐，一致对外，千万不要因蝇头小利被日本分化。

　　港媒称，台湾方面无惧恶劣海象和日方蛮横阻拦，频频出海保钓和护渔，值得肯定和称赞，但有勇也须有谋，单凭台湾方面一己之力，并不足以与日本政府抗衡，两岸联手才是正道。