省公安厅推广莆田城厢公安分局法制工作运作新模式

来源:东南网 2016-05-20 10:02 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　日前，省公安厅在《福建公安法制》刊文，推广城厢公安分局法制工作运作新模式典型经验，得到上级公安机关肯定及兄弟单位关注。

　　2015年以来，城厢公安分局立足工作实际，坚持问题导向，积极探索，强化措施，分局党委将法制工作作为事关全局、事关长远的基础性、根本性工作来抓，立足城厢实际，深入探索研究，强化措施保障，创新推行“大法制”工作模式，从“凸显法制队伍职能作用，保障执法工作依法规范，提升全体民警执法能力水平，推动法制工作良性发展”四个方面，做强做专法制大队，做实做优基层法制工作，全力开创城厢法制工作新局面。这一做法得到省公安厅法制总队肯定并作为创新典型在全省推广。

　　优化机构设置强化督导检查

　　针对法制队伍力量薄弱、职责不清、职能弱化的现状，城厢公安分局应势而为，改革创新，优化机构设置，强化督导检查，有效发挥了法制队伍职能作用。

　　该局为各执法办案单位配备专兼职法制员，负责本单位行政受理、执法基础工作，重新划分监督中队和案审中队职责任务，明确各自职责；由各办案单位分管领导担任兼职法制员，具体承担法制工作的督导检查，增强案件把关的权威性，提升执法工作执行力，真正做实、做优基层法制工作，逐步形成以法制大队抓监督管理、办案单位抓整改提升的“大法制”格局，实现全局法制工作精细化、规范化运作。

　　加强自身建设保障执法规范

　　为了提升全体民警执法能力水平，该局采取“流水作业”模式，抓紧抓牢执法审核、监督、考评、整改等各个环节工作，全程监督，保障执法工作依法规范。

　　狠抓监督考评，采取全面监督，当日负责案件审批的民警，审批时对流程案件进行考评，并将考评成绩计入个案得分，实现事前、事中监督。加强事后监督，将全局办案单位分为三大片区，对片区内已结案件进行全考评，实现全方位、无死角监督。法制民警对发现的执法问题，实时跟进，督促整改，确保各类执法问题得到及时纠正，形成民警“整改中学习、学习中提升”良好氛围。

　　同时，坚持实行每周学习、每月考试制度，让民警及时学习充电，加强自身能力建设；每周召开3场疑难案件分析会，剖析研究疑难案件；邀请市公安局、检察院、法院等业务部门领导和骨干座谈交流，增强法制民警法律素养；法制大队每周到挂钩单位开展执法点评培训工作，注重全警执法学习培训。开办周末执法培训班，组织后进民警集中学习培训；定期举办“法制讲堂”，强化各类业务知识培训；开通执法业务考试系统，鼓励民警自考自学；编发《执法服务手册》，推行办案民警在所队之间轮岗培训，取长补短，优势互补，共同提升。

　　完善各项制度促民警办好案

　　该局推动法制工作良性发展, 建立每周巡查通报制度。安排法制民警重点针对执法办案场所管理、执法问题整改等工作进行巡查检查，巡查检查结果每周定期通报，规范民警执行行为。

　　建立每月累计积分制度，将全局办案单位分为三类，根据每个单位实际情况，合理设置办案基数，并按单位类别对民警执法工作进行加扣分排名，每季度评选一名执法标兵，激发民警执法办案工作积极性，促进民警“多办案、办好案”。明确办案单位领导、兼职法制员、办案民警、法制民警的执法责任，对各类执法奖惩情况作出具体规定，并赋予法制大队和办案单位兼职法制员“一票否决”权。

　　新模式运行4个月以来，城厢公安分局法制大队共考评1171起案件，发现多方面执法问题。通过强审核、全考评、抓整改，全局执法质量明显提升，民警执法办案水平进一步提高。（来源：湄洲日报陈金英白杰）