改革创新促发展 实验区行政审批系统优化服务提效能

　　走进实验区行政服务中心，办事大厅整体格局布设时尚、宽敞温馨。在这里，行政审批及公共服务事项“一口受理、集成服务”，服务领域不断拓宽，政务服务链条进一步完善。

　　近年来，实验区行政审批系统紧紧围绕“一岛两窗三区”战略定位，立足“放管服”改革主线，坚持“大胆放、有效管、提升服”工作总基调，全力推进审批制度改革，不断提升数字经济工作质效，牵头打造优质营商环境，为实验区经济社会高质量发展提供保障。

　　党的二十大报告指出，“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平”。据此，实验区行政服务中心正大力推行政务服务大厅局长轮值制度。

　　据介绍，局长轮值制度通过要求各入驻窗口单位的分管领导到一线窗口，亲自办、陪同办、代理办，切实解决群众办事过程中的实际难点、堵点，让办事群众遇到问题，随时有地方反映、有地方落实。

　　近日，省外的一家出版社拨打了窗口咨询电话，提出需要办理平潭地图的出版审核。恰逢当天轮值的是实验区资源生态局党组成员、副局长林常永，了解到办事群众千里迢迢到平潭办理业务，既浪费时间又需要花费不少成本。

　　林常永便想办法把这个事项纳入跨省通办事项清单，让省外业主通过网上办事大厅即可实现跨省通办。最终为这家省外出版社提供了高效便捷、低成本的服务。

　　“服务是无形的，但可以被感知。通过换位思考，处处为群众着想，就一定能把事情办好。”林常永说。

　　“人民群众的需求在哪里，公共服务就跟进到哪里。自局长轮值制度实施以来，已有9家入驻单位分管领导参与轮值，累计参与窗口办件220多件。”实验区行政服务中心综合科科长林亮亮表示，这项制度总体成效显著，很多疑难问题通过局长现场办公都能得到有效解决。

　　此外，实验区行政服务中心还通过举办窗口服务礼仪竞赛、组织311名政务服务工作人员参加省里统一组织的行政办事员考试等措施，以考评结合的方式，提升政务办公人员的工作水平，助力政务服务水平再上新台阶。

　　政务服务“优”无止境。近日，有群众通过电话咨询不动产办证相关业务，并提到相关办事群众属于95岁高龄老人，行动不便。实验区行政服务中心不动产登记交易科党员先锋林华杰、刘小芳得知情况后，到办事群众住所为其办理相关业务的授权委托手续，解决了老人家办证的燃眉之急。

　　“我们打造‘党建+不动产登记交易’品牌，通过组建不动产登记党员先锋队，设立‘办不成事’反映窗口和‘帮代办’服务窗口，希望能让群众享受到高效便捷的政务服务，向每一位办事群众传递行政服务温度。”实验区行政服务中心不动产登记交易科科长连夏晖说。

　　作为全国率先实行相对集中行政许可权改革的部门之一，实验区行政审批局形成了一批首创性、特色化的制度创新成果，累计推出47项审批制度改革创新举措，为全国自贸区审批制度改革提供许多可复制、可推广的经验。其中，20项为全国首创性成果，27项创新举措在全省复制推广。

　　实验区行政审批局项目投资审批处工作人员王燕清表示，接下来将以“放管服”改革为抓手，积极探索并实践一系列改革措施，持续推进项目审批再提速，切实增强群众获得感、幸福感、满意度。

　　记者手记

　　把创新服务落实到群众笑脸上

　　记者在采访过程中深刻地感受到，创新的浪花正无时无刻不在实验区行政审批系统中奔涌。这里是激发智慧火花的源泉，也是平潭浪涌的生动实践。

　　“一照一码”改革成果被展示在大厅，“一窗通办”业务全程网办事项清单上墙，咨询台新摆放上了“帮代办”服务窗口、“办不成事”反映窗口等标识……每一个细节，都彰显着实验区行政审批系统不断优化服务，继续拓宽为民服务渠道，提升群众获得感的初衷。

　　实验区行政审批系统承担着1421项行政审批及公共服务事项，占全区一半左右，办件量占所有事项的93％。窗口服务事项基本涵盖群众从出生到死亡需要政府办理的全部事项。

　　正如党的二十大报告所提及的那般，“坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平”。在实验区行政审批系统的工作人员心中、手中，贯彻党的二十大精神的实际举措和行动，正在办事群众脸上洋溢的笑容中具体落实着、扎实推进着。

　　（作者：林海艳）