平潭浪涌·十年新跨越丨乘风蓄势 迈向高质量发展

　　2014年11月，习近平总书记亲临平潭考察，强调“平潭综合实验区是闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口”，为平潭发展指明了战略方向，平潭的开放开发由此进入了新阶段，综合经济实力大幅提升。

　　这些年，实验区蓄能聚力、砥砺深耕，致力于改革创新，新经济新业态乘势而上。“一方面，我们构建有活力的体制机制，另一方面突出重点产业培育，出台各项优惠政策。此外，还在新经济拓展上不断深化两岸交流融合，助推‘一岛两窗三区’建设。”实验区经济发展局相关负责人说。

　　改革创新，先行先试展新局

　　改革创新是实验区开放开发的内生动力和必由之路。

　　2009年7月福建省委、省政府决定设立福州（平潭）综合实验区；2010年2月升格为福建省平潭综合实验区；2011年11月国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭开放开发上升为国家战略；2014年7月，平潭全岛正式封关运作，建成全国面积最大、政策最优的特殊区域；2015年4月，福建自贸试验区平潭片区挂牌；2016年8月国务院批复同意《平潭国际旅游岛建设方案》……

　　梳理过往，平潭一步步变身全国唯一具备“综合实验区+自贸试验区+国际旅游岛”三区叠加优势的特殊区域，步入发展快车道。

　　2015年，平潭进一步深化商事登记制度改革和投资审批制度改革，发出全国首张“统一社会信用代码”营业执照，标志着平潭成为全国审批速度最快的改革先行区。搭乘改革东风，谢文山顺势注册了平潭综合实验区e家家居服务股份有限公司。2021年5月，其公司在美国纳斯达克证券交易所成功挂牌上市，成为平潭首家境外上市的民营企业，实现了境外直接融资。“是平潭先行先试的创新政策，让我们公司享有‘e’字母的名称，既如了我创办初始的意，又顺了公司发展大势的局。十分感谢平潭。”每每谈及公司的发展过程，谢文山不忘讲述这段经历。

　　体制机制的创新优化了投资软环境，也激发了市场活力，为平潭经济社会发展带来了积极影响。实验区经济发展局四级调研员吴兆刚见证了平潭综合经济实力的变化，2015年实现地区生产总值191.11亿元，比2010年翻一番。2020年实验区地区生产总值完成301.4亿元，同比增长5.4%，增速居全省前列。“成绩难能可贵，展现了全区上下乘风破浪、逆势而上的精神风貌。”吴兆刚说。

　　蓄能聚力，产业迸发新活力

　　只有紧紧地抓住特色产业这一“牛鼻子”，人兴业旺的美好蓝图才能实现。

　　今年5月，天猫国际发布合作方时效成绩，华信（平潭）物流有限公司（简称“华信物流”）拿下一整月的“双第一”（集运仓第一和口岸干线第一）的好成绩。

　　华信物流是台湾华冈集团旗下全资子公司，2012年在平潭落地运营，这几年依托平潭对台“黄金通道”和利好政策，企业实现稳步发展。“我们现在更有底气，也更有干劲！”华信物流总经理陈祥佺表示，今年3月和天猫签订对赌协议后，验证了平潭的海运速度比空运还要快，所以“台北快轮”一直处于爆仓状态，也让平潭打响了名号。

　　华信物流的成功是平潭物流贸易产业高质量发展的缩影，数据显示，2019年平潭对外贸易规模突破100亿元，成为实验区第二个百亿产业。近年来，平潭更是蓄能聚力，先后打响“产业培育攻坚战”，实施“经济发展产业培育工程”，旅游文化康体、总部经济、物流贸易、新兴产业等主导产业表现亮眼，迸发出新活力——

　　今年以来，实验区物流贸易产业逆势上扬，平潭口岸货物吞吐量、跨境电商、海运快件核放货值分别同比增长82.25％、149％、41.2％；对台对外通道优势凸显，两岸农渔贸易货值同比增长50％。

　　截至6月1日，平潭金融港入港企业达420家，资产管理规模2551.09亿元。

　　上半年，实验区总部平台经济产业预计营收310亿元，同比增长69.22%。

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　　稳中有进的成绩背后，是实验区拿出“店小二”精神，做好“大招商”工作，陆续推出会商机制、“一把手”招商、产业链招商等，“金娃娃”一个接一个落地。此外，还离不开实验区注重完善各类硬件设施“筑巢引凤”。近年来，平潭在生活配套、商业服务、教育医疗等基础设施和配套服务上加快步伐，构建起“一楼一产业”园区，设立企业总部大厦、智能产业大厦、航运物流大厦等，为入驻企业提供总部高层楼宇、独立办公室等多种形式的办公空间及多元化商务商业生活配套，突显总部经济集聚效应。

　　释放红利，引凤来栖添动能

　　上月初，财政部、国家税务总局印发《关于延续福建平潭综合实验区企业所得税优惠政策的通知》。此政策被誉为是最具含金量的政策之一，意味着实验区成为东部地区除海南外企业所得税最优惠的区域，也将为平潭引来更多大企业、好项目。

　　喜讯传到台胞、宗仁科技(平潭)股份有限公司董事长陈孟邦耳中，这令他更加坚信，来平潭创业是对的选择。“我们公司营业额从2016年的900多万元增长到2020年的5000万元，减按15%企业所得税优惠对我们来说很有意义。接下来计划持续加大公司产品研发投入，不断扩充产能，加速聚集两岸集成电路上下游企业，促进实验区集成电路产业发展。”陈孟邦说。

　　历年来，像这样加速释放的政策红利不胜枚举，它们正为实验区产业发展带来源源不断的动力，也激发了更多市场活力。实验区经济发展局相关负责人表示，接下来，将大力发展数字经济、海洋经济、绿色经济，加快构建现代化经济体系，还将以落实RCEP为契机，持续深化两岸标准共通，进一步放宽市场准入，吸引更多企业来岚投资兴业。

　　数据

　　“十三五”期间，平潭地区生产总值年均增长7.1%，完成固定资产投资近1700亿元；一般公共预算总收入突破310亿元，年均增长24.7%，增幅连续五年居全省第一；累计落地新经济企业400家、电子信息企业1161家、金融及类金融企业2214家；年营业收入超亿元以上企业达52家；培育国家级省级高新技术企业68家；区属国企做大做强，资产总额超过1000亿元；获批跨境电商综合试验区，跻身全国投资潜力百强县（市）。

　　展望

　　以“创新”为抓手推动新经济体系构建

　　持续壮大跨境电商、海运快件业态规模，培育“单打冠军”品牌。

　　以平台经济为发力点，加快打造千亿产业集群

　　着力发展实体型总部和平台型企业，培育电商、物流、化纤、建筑等平台经济新业态，拓展平台企业在平潭开展订货采购、会议展销等线下发展场景。

　　以构建双循环新格局为指导，挖掘“内循环”潜力

　　发展数字经济，开拓线上和线下消费联动。