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城乡融合发展试验区怎么建?平潭明确“路线图”

来源:平潭综合实验区融媒体中心 2021-03-23 11:29 http://www.mnw.cn/

  近日,《国家城乡融合发展试验区(福建福州东部片区)实施方案》(以下简称《实施方案》)印发,为平潭的城乡融合发展指明了方向。城乡融合发展怎么“融”,平潭将走什么样的发展步调?记者联系了实验区经济发展局发改处相关负责人进行解读。

  据介绍,实验区于去年7月出台了《平潭综合实验区建设国家城乡融合发展试验区的指导意见》, 其中的改革任务基本涵盖了本次 《实施方案》要求开展的试点。

  “近年来,平潭在探索城乡融合发展上已有不少成效。”实验区经济发展局发改处负责人郭子圣介绍,特别是搭建城乡产业协同发展平台方面,通过打造台湾小镇、68小镇(猴研三岛一期)、北港文创村、猫头墘等平台,为城乡产业协同发展打下坚实基础。

  此外,在建立生态产品价值实现机制、建立城乡基础设施一体化发展体制机制领域也不乏亮点,如建成一批高标准的城乡基础设施 ,以北部生态廊道为例,沿线开发的自然资源景点,不仅带动周边村民探索民宿、农家乐等经营性活动,也让村民有了更稳定的经济收入。

  根据《实施方案》要求,今年,平潭将结合发展实际,重点开展5项试验任务,分别为建立城乡有序流动的人口迁徙制度、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台、建立生态产品价值实现机制、建立城乡基础设施一体化发展机制。郭子圣表示,下一步,平潭将围绕这五方面的任务,充分发挥平潭在政策和生态资源方面的优势,进一步细 化工作举措,为平潭城乡融合发展探索新路子。

  建设目标

  到2022年,力争在城乡融合发展体制机制创新上率先取得突破,阻碍城乡要素流动的制度性障碍明显减少,城乡基本公共服务差距逐步缩小,城乡基础设施一体化发展机制初步建立,形成一批可复制可推广的改革创新措施。

  到2025年,城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通,城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立,城乡统一的建设用地市场全面形成,城乡普惠的金融服务体系基本建成,农村产权保护交易制度基本建立,农民持续增收体制机制更加成熟,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小,力争福州市常住人口近千万,打造滨江滨海现代化国际大都市,中心城市能级和竞争力进一步提升,产生较强的引领示范带动效应。

  建立城乡有序流动的人口迁徙制度

  全面放开放宽城市落户限制,继续探索台胞居住登记条件的放开,健全农业转移人口市民化成本分担机制。建立人才加入乡村制度,允许符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。

  搭建城乡产业协同发展平台

  选择一批产业园区或功能区,率先打造城乡产业协同发展先行区。重点优化提升“特色小镇”“特色品牌村”和“金牌旅游村”, 如北港文创村、猫头乾、台湾小镇等, 创建一批城乡融合发展典型项目,实现城乡生产要素的跨界流动和高效配置。

  搭建城中村改造合作平台

  探索在政府引导下工商资本与农民集体合作共赢模式,统筹利用乡村资源资产、工商资本和金融资本,发展壮大集 体经济。

  建立生态产品价值实现机制

  探索开展生态产品价值核算,完善自然资源价格形成机制,建立政府主导、企业和社会各界参与、可持续的城乡生态产品价值实现机制。充分发挥好山海结合的优美生态环境,实现“生态+旅游”。

  建立城乡基础设施一体化发展机制

  进 一 步优化城乡基础设施,打造乡村产业路、旅游路,推动乡村基础设施提档升级,让“乡村旅游+生态”和 “四好农村路”迈向高质量发展。

  (融媒体记者 何燕)

原标题:城乡融合发展试验区怎么建?平潭明确“路线图”
责任编辑:曾少林
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