平潭：“一企一证”改革给企业带来实实在在的便利
“实在是太方便了！”近日，在平潭综合实验区行政服务中心“一企一证”窗口，任女士用了不到半个小时的时间，便拿到了变更后的营业执照和食品经营许可证。
与以往不同的是，她拿到手的只有一张证件，却包含了“证”和“照”综合许可事项，这是2019年平潭试点“一企一证”改革后，给企业带来的实实在在的便利。
2019年，平潭综合实验区印发《关于试点“一企一证”改革的实施意见》，将企业行业准入涉及的229种“证”集成到一张“照”上，市场主体凭加载“一企一证”信息后的营业执照即可开展相应业务，彻底解决了企业开办各部门审批各自为政，甚至互为前置的“玻璃门”“弹簧门”问题，最大限度激发市场潜力。
“这次改革把商事主体资格和经营许可审批合起来办理，企业只需提供一次材料，跑一个窗口就可以实现从‘领多份证’到‘一企一证’的转变，切实减轻企业负担。”实验区行政审批局企业设立及行业准入审批处工作人员高珠琴介绍。
对企业来说，“照”和“证”就像进入市场的两把钥匙，一把打开进入市场的“大门”，一把打开行业准入的“小门”。按照原有的审批模式，一些企业主体申办了营业执照就完成了市场“准入”，但还需要取得经营许可证，才可以从事市场经营活动。
如今，在前期“证照分离”试点工作的基础上，平潭对涉及市场准入且权限在平潭综合实验区(自贸片区)的行政审批及公共服务事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式进行分类管理，来降低企业市场准入门槛，进一步破解“准入不准营”问题。
“例如，直接取消审批，是对国家已经明确取消或通过事中事后监管、信息共享方式可以实现行业自律管理的一些行政审批及公共服务事项，采取直接取消的方式，企业办理营业执照后即可开展相关经营活动了。”高珠琴介绍。
据了解，实验区“一企一证”改革工作共涉及行业准入许可审批事项及公共服务事项229项。其中，完全取消审批13项;审批改为备案52项;实行告知承诺制52项;优化准入服务112项。(融媒体记者 林彬彬)
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