“两山”转化的“南平智慧”

　　近日，生态环境部公布名单显示，建瓯市、政和县入选国家生态文明建设示范区，光泽县入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　至此，南平全面实现了“全域创建生态文明建设示范区、全域实现主要流域水质Ⅱ类以上、全域空气质量保持全国前列、全域创建全国绿色食品原料标准化生产基地”的“四个全域”目标，为全国生态文明建设提供了“南平方案”。

　　时针回拨到约5年前。2021年3月22日，习近平总书记来闽考察首站就到武夷山国家公园，提出“要坚持生态保护第一，统筹保护和发展，有序推进生态移民，适度发展生态旅游，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”。

　　谆谆嘱托，铭记于心。南平始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，坚持生态保护第一，统筹保护和发展，率先在福建省提出并全力推动实现“四个全域”目标。如今这一目标全面实现，标志着南平打造生态文明建设典范、建设全国绿色发展示范区迈出关键一步。

　　生态文明迈出关键一步

　　2025年12月24日，生态环境部公布2025年生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单。建瓯市、政和县入选国家生态文明建设示范区，光泽县入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。12月25日，中国生态文明研究与促进会在京举办2025年生态文明论坛。论坛上，建瓯市、政和县、光泽县被正式命名授牌。

　　由此，南平实现市本级及10个县（市、区）国家级生态文明建设示范区全域覆盖，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地4个，数量均居全省第一。这标志着南平市在“十四五”收官之际，全面实现“四个全域”目标。

　　“‘四个全域’系统性呈现了南平‘最好的生态、最好的空气、最好的水、最好的绿色食品’四大核心优势，这一目标的实现，是南平市推进绿色发展机制创新集成改革的重要阶段性成果，南平在生态优先、绿色发展道路上迈出了关键一步。”南平市生态环境局负责人表示。

　　生态，是南平的最大优势。如何进一步发挥优势，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一？

　　2023年，南平在全省率先提出“全域创建生态文明建设示范区、全域实现主要流域水质Ⅱ类以上、全域空气质量保持全国前列、全域创建全国绿色食品原料标准化生产基地”的“四个全域”目标，以系统思维筑牢生态本底。

　　紧接着，全市上下坚持目标导向、问题导向、结果导向，持之以恒以一系列硬举措护绿、扩绿、兴绿。

　　在生态保护上更“严”。南平深入推进环武夷山国家公园保护发展带建设， 持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化“巡河交水”“巡山交树”等长效机制，实现全市主要流域国控省控断面、小流域断面及集中式生活饮用水水源地水质全部提升至Ⅱ类以上，空气质量连续9年位居全省第一。

　　在价值转化上更“畅”。南平市深化竹产业绿色发展机制创新集成改革，加快环武夷山国家公园保护发展带各重点片区建设，健全“两山”转化政策制度体系，推动生态资源向经济资源有效转化。

　　在制度创新上更“活”。探索实施领导干部自然资源资产离任审计、基层党政正职离任交接制，建立以绿色发展为导向的考评体系；颁布8部生态环境领域地方性法规，成立全国首家生态仲裁院和首个国家公园人民法庭，以法治力量强化生态执法监管。

　　“四个全域”成效如何，老百姓最有发言权。

　　建阳市民林玥是一位摄影爱好者，她时常将自己随手拍下的蓝天分享到朋友圈：“在南平，天空的蓝不仅是风景，更是日常。”

　　外地的朋友纷纷点赞留言：“你那儿的天怎么这么蓝？”“这滤镜真好看！”林玥总是耐心地回复：“没加滤镜，这就是我们南平最普通的样子。”

　　事实的确如此，2025年1—11月，南平全市环境空气质量总体保持稳定，平均优良天数比例达99.8%，环境空气质量综合指数位列全省9个设区城市第一，5项主要污染物平均浓度值优于国家一级标准。

　　绿色映底蕴，山水见初心。接下来，南平将持续巩固提升“四个全域”建设成果，加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设，推动环武夷山国家公园保护发展带建设提质增效，进一步筑牢福建生态屏障，全力打造生态文明建设的“南平典范”。

　　生态优势赋能产业发展

　　保护好绿水青山，还要探索转化成“金山银山”，让保护和发展相适宜。

　　冬日，走进延平区王台镇恒丰农业基地，田地周围，随处可见太阳能杀虫灯、性诱捕器等杀虫绿色防控设备。

　　“我们基地参照绿色蔬菜种植标准管理。”基地负责人梁伟烈介绍，“经过十多年如一日开展配方施肥，多施有机肥养护，370亩的基地已培育成土质疏松、有机质含量丰富的蔬菜园地。”

　　蔬菜产业是延平区农业优势主导产业。近年来，延平大力依托生态区位优势，推进蔬菜种植产业高质量发展，获绿色食品蔬菜认证52个，获绿色食品认证的蔬菜基地面积达1.23万亩，是全省唯一成功建设“全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地”的县（市、区）。

　　民以食为天。近年来，南平深入践行“大食物观”，做足“土特产”文章，全力打造“全域绿色食品”产业。目前，南平全市10个县（市、区）全域获批建成“全国绿色食品原料标准化生产基地”，占全省总数的48%，位居全省第一。

　　值得一提的是，南平还依托大武夷绿色食品研发中心和南平市绿色产业创新服务平台开展绿色食品研发，通过科技赋能，让闽北食品加工产业逐“绿”前行，以“新”致远。

　　截至目前，全市已累计绿色食品认证384个、有机食品认证66个，认证个数全省第一；全市有5家国家级龙头企业、41家省级龙头企业；“福农优品”品牌标识96个，“福建省十大区域公用品牌”12个，“福建省名牌农产品”37个，“全国名特优新农产品”26个。

　　能“种”出金山银山的，不只在田野。作为首批国家生态产品价值实现机制试点之一，南平通过发展“五个一”生态优势产业，系统地将生态资源转化为产业优势、经济价值。

　　依托武夷山“双世遗”和朱子文化等生态人文优势，大力发展以大武夷为核心的文化旅游圈，做美“一座山”；

　　立足“红茶祖地”“乌龙茶故乡”“白茶发源地”等原产地优势，统筹推进茶文化、茶产业、茶科技融合发展，做香“一片叶”；

　　发挥“中国竹乡”品牌优势，推动竹产业“一产接二连三”，延伸价值链，做深“一根竹”；

　　依托白羽肉鸡产业基础，强化种源核心竞争力，推动全产业链发展，做全“一只鸡”；

　　利用环国家公园的优质水资源，以科技赋能提升产品价值，做活“一瓶水”。

　　生态环境优势，也是营商环境优势。绿水青山，成为南平吸引前沿项目、汇聚人才的“烫金名片”。

　　比如，光泽创新搭建了“水生态银行”，引入中石油昆仑好客公司打造“武夷山”矿泉水品牌，产品畅销全国，累计税收1.39亿元，优质水资源正成为富民兴县的“金钥匙”。

　　除此之外，南平还成功入选第二批国家碳达峰试点城市、推动国家碳计量中心（福建）落地建设、加快“双碳”相关产业发展、打造福建省首个零碳5A级景区等等。如今的南平，蓝天白云从“生态福祉”转化为“发展动能”，绿色高质量发展之路，正越走越坚实。

　　绿色发展装上澎湃动能

　　生态文明建设稳步前行的背后，是机制创新的澎湃动力。

　　为守牢生态底线，南平创新建立“生态体检”机制，运用智慧监管平台对山河湖林进行常态化“把脉问诊”，实现问题精准发现、快速处置。

　　冬日，在政和县宝岭水库，清澈的湖水顺着管道蜿蜒入城，滋养着城区及周边群众。

　　“我们聚焦‘源头防控、生态修复、智能管控’三大维度，构建起全链条水质保障体系。”南平市政和生态环境局副局长陈茂荣介绍，经过专项治理，水库水质实现从“安全达标”到“优质甘甜”的跨越，核心指标稳定达到Ⅱ类，部分接近Ⅰ类。

　　从把脉问诊推进监测预警，再到综合施策、系统治理，促进水生态环境提升，南平创新全域美丽河湖建设机制，筑牢闽江上游生态安全屏障。

　　2025年，南平市通过生态体检平台汇聚监测监控信息8557万条，经过大数据分析研判，第一时间推送预警信息4.1万条；全市累计完成6个省级以上工业园区“污水零直排区”建设。

　　这一机制创新成效明显。目前，南平已实现“全域主要流域水质Ⅱ类以上”目标，全市56条流域面积200平方公里以上河流，全部达到福建省五星级幸福河湖标准。其中，武夷山地表水水质排名福建省第一，崇阳溪入选第三批国家级美丽河湖优秀案例。

　　制度创新探索不止步。在实践中，南平还创新推出“巡河交水”“巡山交树”等责任交接机制，将水体质量与森林管护作为硬性考核指标，压实了上下游、前后任之间的“生态接力棒”；再加上领导干部自然资源资产离任审计与“交业继责”机制，绿色政绩观和生态责任链得以持久延续，为可持续发展上了坚实的制度“保险”。

　　青山不老，绿水长流。实现“四个全域”目标，是南平孜孜以求，全面推进高质量发展的一个生动写照，也是南平答好生态优先、绿色发展的一张时代答卷。这座被绿意环抱的城市，正以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，持续深化生态文明建设，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新，为全国生态文明建设贡献更多“南平智慧”和“南平方案”。