南平创新“一件事”机制，构建全链条安全管理新格局——破解山区治理难题 守护闽北“高速”平安

　　闽北群峰叠翠，1044公里的高速公路如银色长龙，在崇山峻岭间蜿蜒穿梭。作为福建省版图最大的设区市，南平的高速通车里程稳居全省首位，但复杂的山地地形、多变的山区气候，再加上高速管理涉及部门和层级多，让这条承载着经济发展的“动脉”，常年面临着安全管理的“重压”。

　　2025年，南平市道安办在延平区等试点基础上，创新推出高速公路沿线“一件事”全链条综合治理机制，以“平台共建、资源共享、信息共通、隐患共治、违法共处、宣传共融”的“六共”理念为抓手，打开山区高速治理困局。如今，闽北行人闯高速警情下降，跨部门应急处置提速，违法车辆生存空间压缩。

溯源共治：解民忧除隐患

　　“以前汛期渡船一停，村民怕绕远路偷穿高速，我每次看到都捏把汗！现在护栏扎起来，干部还代买米油药品，谁还冒险？”近日，延平区大横镇大仁洲村村主任站在新修隔离栏旁，语气满是踏实。

　　2024年6月，持续暴雨致大仁洲村渡船停运。为省半小时绕行路，村民频频冒险穿高速，车灯与身影交织成“不定时炸弹”。不同于以往单纯路面劝阻，南平市启动“一件事”机制，延平区道安办牵头组建“应急＋交警＋执法＋镇村”联合工作组，直攻问题根源。宣传员用“身边案例”讲风险，养护工人补装隔离栏与监控，镇村干部按“需求清单”代买生活物资。“既管‘不许闯’，又管‘怎么活’，这样的治理我们服！”村民态度从抵触变配合。

　　这样的“标本兼治”并非个例。延平北收费站旁常坑村下跨涵洞，曾因积水、碎石多被戏称“雨天泥潭、晴天石滩”，村民宁愿翻护栏。“一件事”机制启动后，交通、养护部门合力疏通管道、硬化路面、安装照明，让“鸡肋”涵洞成“放心道”。

　　截至2025年，南平通过“溯源共治”为73个沿线村庄补1501处防护“漏洞”。数据显示，2024年延平区行人闯高速警情同比降44.23％，2025年全市再降13.57％；2024年试点以来，未发生一起因行人违法上高速引发的交通事故。

多方联动：快速反应保畅通

　　山区高速安全隐患常是“跨栏难题”——涉及领域广、部门多，单靠一家“单打独斗”，往往力不从心。而“一件事”机制构建的多方联动体系，恰是打开跨部门治理的“万能钥匙”。

　　2024年5月清晨，建瓯京台高速1731公里处告急：18米高边坡上，220立方米弃土出现溜方，松散泥土雨中下坠，下方是车流密集的高速主线，一旦滑落后果严重！

　　“启动‘一件事’机制！”南平市政府指令下达。半小时内，高速交警到现场警戒疏导，养护部门携物资布防线，建瓯市政府分管领导带干部现场办公，将“弃土清理、边坡加固、排水沟改造”任务细化到人。

　　雨不停，抢险节奏不乱：挖掘机清弃土，工人堆防护坡，技术员监测稳定性。72小时后，隐患被彻底清除。“以前协调部门要两三天，现在机制牵起所有人，效率翻几番！”参与抢险的建瓯市交通运输局干部感慨。

　　除应急处置外，“一件事”机制还通过“联合排查、方案会商、分责治理、共同验收”闭环流程，解决多个“老大难”：福银高速塔前连接线噪音扰民问题化解，长深高速跃村大桥下“木材堆、违建房”被清理，浦武高速安全设施短板补齐。

　　据统计，机制运行以来，南平辖区高速更新防眩板127面，增设爆闪灯124盏、监控3处，升级中央护栏11处，整治积水沉降路段17处，“风险点”全变“安心段”。

闭环监管：斩断违法利益链

　　“查到非法改装车，不能只罚车主，要摸‘改装窝点’，从根上断歪风！”南平高速交警支队负责人的话，道出“闭环监管”核心。针对超限超载、非法改装等顽疾，“一件事”机制构建“路面查处—源头追溯—全链打击”监管网，让违法者无处可逃。

　　2024年11月深夜，南平高速交警发现一辆货车可疑：车厢偏宽，还掉碎石。检查确认，该车非法改装车厢、加装自卸装置，涉嫌滴洒漏。“这车常跑南平线，背后定有改装点！”执法人员启动“一件事”机制，联合行政执法部门溯源。

　　循行车轨迹与付款记录，工作组锁定延平区一家修理厂。次日清晨，联合检查组突击上门，查获改装工具设备，对负责人下整改通知并罚款。“以前‘罚了改、改了罚’，现在端了‘源头’，谁还敢铤而走险！”民警说。

　　闭环监管成效显著：136家重点运输企业“一企一档”，车辆违法、培训情况清晰；高速与地方执法“手拉手”，形成“高速查、地方管”格局；“溯源执法”从查“一辆车”延伸到治“一个行业”。2024年以来，全市联合查处几何超限货车147辆、非法营运小车27辆、面包车21辆，违法势头被遏制。

　　“‘一件事’，是聚‘分散力量’、变‘事后补救’为‘事前预防’、改‘被动应对’为‘主动治理’。”南平市政府道安办相关负责人表示，下一步将继续优化“一件事”机制，细化流程、压实责任，让闽北“高速长龙”安全畅通，为地方高质量发展注入强劲动力。

　　（闽北日报记者　廖晨星　通讯员　倪羽　陈宇）