南平延平：织密为民服务“一张网”

　　身着红马甲，责系千万家。在延平，活跃着这样一支网格员队伍，他们奔走于街头巷尾，穿行在楼栋之间。面对邻里日常纠纷，他们耐心劝导；发现社区治理短板，他们积极上报帮忙补全；看到环境安全隐患，他们及时处理防患未然……他们用“零距离”的贴心服务架起了村居和群众之间的连心桥，依靠网格化服务管理编织出群众新生活。

　　抓早抓小 防患未然

　　延平区社区多、人口集聚，治理任务繁重。为了更高效地整合组织资源，夯实社区治理能力和治理水平，不断提升群众的幸福感、获得感和安全感，延平区积极推进网格化服务管理新体系，打通基层治理的“神经末梢”。延平区统一划定社会治理网格，一级网格为行政村（社区）区域，由村居党组织书记任网格长负总责，二级网格则是以村民小组或村居街巷为单位的单元网格，由一名二级网格长与若干三级网格员（楼栋长、在职党员、村居志愿者、社区志愿者等）负责，通过从社区到小区到楼栋这样的管理体系，及时掌握居民信息，主动为民众纾难解困。

　　“您这样扩建阳台是违章的，不仅影响楼下采光，有碍楼房外立面美观，也会改变房屋结构和承重，造成墙体结构不稳定，威胁您和邻居的安全。”近日，延平区四鹤街道延福社区三级网格员唐玉英在例行走访巡查服务群众时，发现了一起由违章扩建引发的邻里纠纷，在先行调解无果后，唐玉英立即用手持智能终端“网格E通”APP层层上报，最后由各级网格员协同四鹤执法中队及时上门进行劝导和整治，将矛盾纠纷消灭在萌芽。

　　“四鹤街道人口稠密，治理难度大。我们特别选聘了15名专职网格员与180名三级网格员，发挥他们人熟信息灵的优势，开展基础信息采集、疫情防控、社情民意收集、安全隐患排查、生态环境巡查、公共服务代办等工作。”四鹤街道综治办干事张金玉介绍。

　　据悉，延平区专职网格员严格落实巡查走访制度，每日对所负责的辖区进行巡查走访，查看辖区环境卫生状况，倾听民众诉求，排查矛盾纠纷，每周进行一次全面排查走访，每月对出租房屋、流动人口租住户、困难家庭、空巢老人家庭、重点人员家庭等进行登门走访，对排查发现不能解决的问题进行汇总、上报，发挥好网格“探测器”“安全阀”的作用。

　　智慧联动 共治共享

　　走进来舟镇综治中心视频监控室，专职网格员王娟正在通过网格化管理平台与各村居的三级网格员沟通村情。

　　点开网格化管理平台，人口检索、楼栋采集、事件处理、公文流转、绩效考核、智能监控等模块映入眼帘。网格员在前期大量基础数据录入的基础上，实现实时对接、双向互通、及时更新。网格E通APP作为移动服务平台，通过在线办公、视频交流可快速上报各类信息，分流、处置各类事件。网格员将群众反映的社情民意上报，社区、街道和相关部门分级快速响应，充分发挥大数据聚类效应，让“独角戏”变为“交响曲”。

　　“快速便捷，共治共享”，提及网格化管理平台的使用感受，来舟镇综治专干叶倩文颇有感触，“比如，以前精神障碍患者纸质版的‘一历五单’，每次都需要各有关部门的工作人员到实地领取存档，不仅寻找不便，且年久易遗失，现在只需直接在网格化平台上点击鼠标，各方就能共享人员详尽信息，提高了机关办事效率，可谓一举多得。”

　　“网”尽百姓事，情在“格”中系。延平区基层社会治理网格化服务管理工作于7月20日正式推开，9月1日开始常态化运行，网格员共排查录入事件10752件，走访重点人员8950次。事项处置遵循“采办分离”原则，按照“网格吹哨、分级转办、处置反馈、考核评价、事件归档”流程，能就地解决的立即办理，不能解决的逐级向上推送，推动线上线下智能联动快速流转，闭环处理问题。

　　务实为要 配强“前哨”

　　“你好，请问‘网格E通’声音、画面是否正常？”“今天走访了哪些重点人员？”“近期录入了哪些事件？”……

　　每天上午八点，延平区综治中心工作人员都会对各乡镇（街道）专职网格员进行压力测试，并通过南平市网格化服务管理平台对当天所有专职网格员平台在线率、事件录入、重点人员走访、巡查记录等项目进行实时督促。

　　如何让网格员队伍高效运作？延平区给出了答案：配额要科学，责任要压实，操作要熟练。延平区根据辖区实际，先后出台《南平市延平区基层社会治理网格化服务管理工作方案》《延平区专职网格管理员、三级网格员选聘管理暂行办法》，总体上以“街巷定界、规模适度、任务相当、无缝覆盖、动态调整”为原则划分三级网格，建立健全“全区一张网”的网格化服务管理新体系，全区318个村居全部推行网格化服务管理，按照城区、农村人口比例，配齐124名专职网格员和2050名三级网格员。区综治中心采取“线上+线下”相结合的方式，通过区、乡、村三级综治视联网信息系统，常态化开展业务培训、技术答疑和即时调度，网格员能力素质得到显著提升。

　　“社会治理的重点在基层，难点也在基层，三级网格管理有利于推进人在‘格’中走、事在‘格’中办、难在‘格’中解的服务管理体系进一步规范，打通基层‘神经末梢’，为平安延平建设亮底色、赋新能。”延平区委政法委副书记杨邦宁说。（李韧筠 詹国兵 罗婕）