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南平市以“水”为媒打造宜居宜游之城 提升城市竞争力

来源:闽北日报 2018-06-29 11:44 http://www.mnw.cn/

  ­福建省南平市地处闽江上游,境内河流纵横交错,流域面积50平方公里以上溪流有176条,特别是下辖10个县(市、区)和2个开发区至少都有一条溪河穿城而过。

  ­水污则留污纳垢,水清则流金淌银。为加快把绿水青山转化为金山银山,南平市立足生态优势,率先在全国提出“水美城市”建设新理念,2017年全面开工建设12个“水美城市”项目。

  ­南平市“水美城市”建设以城镇总体规划和土地利用规划为依据,坚持安全为基础、生态为根本、景观为体形、文化为灵魂的原则,以流域水系为主线,实施防洪排涝、市政生态、形象提升、旅游产业、智慧水务5大工程,促进“山、水、城、业、人”一体发展,打造“山水相融、城景相依、人水和谐”的具有闽北特色的亲水型宜居宜游城市,不断提升城市竞争力。

  ­“建、管、治、护”一盘棋

  ­“水美城市”项目是一个综合体,各县(市、区)在建设过程中要有效衔接水流域治理与防洪、排涝、给排水、航运、海绵城市、市政设施、景观风貌、产业发展等,实现组织实施“一盘棋”。为此,南平市创新“建、管、治、护”推进机制,推进项目建设一体化。

  ­“建”重在突破融资模式。南平充分运用市场化、公司化融资模式,首批12个“水美城市”项目总投资300亿元,其中11个采取PPP+EPC模式建设,1个项目与国开行开展融资合作,实现政府与社会资本的共赢。同时以河流整治为纽带,策划生成一系列“水美城市”项目,与福建省水利投资开发集团开展一揽子合作,为项目提供资金保障。

  ­“管”重在突破各自为政。南平建立了“1+N”的工作模式,即市里构建一个平台、创建一个团队、提出一个方向、制定一个目标,各县(市、区)结合实际去实现,促进从水利工程单一功能到多功能发展,从单一部门资源投入向多部门资源整合转变。特别是建立部门会商协调机制,水利部门牵头抓总,规划、住建等有关部门主动作为,形成合力推进。

  ­“治”重在实施生态治理。结合全面推行河长制,南平开展小流域综合治理,大力实施河道清淤。去年,南平市开展以延平区为重点的整治畜禽养殖污染专项行动,共拆除生猪养殖场11445家,削减生猪401.77万头,全市123个小流域断面有109个达Ⅲ类及以上水质。

  ­“护”重在实施水、城设施的长效管护。通过政府购买服务,保障建成设施及绿化管护到位。同时,整合质监、交通、城建、水利技术力量,对工程项目开展常态化巡查。

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