南平市着力推行惠民政策 社会保障水平持续提升

­　　过去的五年，我市着力推行惠民政策，尽力完成为民办实事项目，民生福祉持续改善。

­　　社会保障水平持续提升

­　　养老保障上，全面实施城乡居民养老保险一体化制度，各县（市、区）均出台了“长缴多得”激励政策，五年累计发放城乡居民养老金13.34亿元。企业退休人员基本养老金实现“十一连增”，月人均养老金由“十一五”末的1124元提高到2015年的2084元。建立了老年人高龄补贴制度，对我市90至99周岁无退（离）休工资的老年人发放每人每月50元高龄补贴。

­　　医疗保障上，建立大额医疗费用补充保险、公务员补助、企业补充保险、城乡居民大病保险以及城乡医疗救助等补充医疗保险，形成覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。城乡居民基本医疗保险政府补助标准从每人120元提高到每人380元，五年来城镇职工医疗保险累计支出达45.47亿元；新农合累计支出38.86亿元，新农合筹资标准提高到470元/人/年；政策范围内的报销水平达75%以上，重大疾病保障病种达到22类，保障水平稳步提高。

­　　计生利益导向政策全面落实，“十二五”期间，我市各级计生家庭奖励扶助系列经费投入27191.38万元。

­　　住房保障上，扩大保障政策覆盖面，人均住房保障面积提升至13平方米，低收入家庭标准由人均月收入630元提升至1260元。“十二五”期间，保障性安居工程建设累计完成投资61.97亿元，占计划投资47.6亿元的130.19%，开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置房共46706套、基本建成40322套，占省上下达目标任务45781套的102%；全市历年已配租配售各类保障性住房23321套，配租配售率75.53%。

­　　弱势群体保障上，率先全面建立了医疗救助“一站式”服务平台，累计实施医疗救助46万人次，救助支出比“十一五”增长445%。全面建立城乡低保标准动态调整机制，至2015年底，全市有8.84万人享受最低生活保障，城市低保平均标准和人均补助水平分别比“十一五”末（下同）提高72.26%、113.24 %，农村低保标准和人均补助水平分别提高91.66%、132.64 %；保障农村五保对象7630人，人均供养标准提高187.56%；3.2万名重度残疾人享受生活和医疗救助，实现残疾人就业1632人；400多名孤儿享受福利保障。

­　　教育惠民政策全面落实

­　　“十二五”期间全市义务教育阶段学生全面免除学杂费；为农村义务教育阶段学生免费提供教科书和作业本，累计支出资金1.02亿元;义务教育阶段寄宿生生活补助费及学生营养补助餐费累计支出1.33亿元，受益学生达 36.8万人。全市中职学校学生免除学杂费，核拨免学费资金7308万元；发放高中和中职学生助学金1.16亿元，惠及6.7万名家庭经济困难学生；发放学前教育政府助学金775.6万元，惠及5808名儿童。

­　　社会服务设施不断完善

­　　已建和在建10个县（市、区）社会福利中心，新改扩建123所农村敬老院，新建224个社区居家养老服务中心（站）；新建329个农村幸福院；完成497座散葬烈士墓和34处零散烈士纪念设施的抢救保护；新建64个社区综合服务站、6个县级救助站和2个未成年人救助保护中心。全市每千名老年人拥有机构养老床位数达30.19张。

­　　强农惠农政策有效落实

­　　农业方面，农业机械购置补贴资金4.12亿元，农作物良种补贴2.35亿元，畜牧良种补贴1639.46万元，病死猪无害化处理补助1.23亿元，各类动物防疫财政补助1.97亿元。争取1.45亿元用于新增千亿斤粮食产能规划田间工程及农技服务体系建设，投入7480万元支持农民创业园和农民创业示范基地建设；投入资金4188万元，完成省级标准农田建设和山垅田复垦与改造3.4万亩；投入造福工程建设资金57.89亿元，完成造福工程危房改造31119户123968人，重点扶持74个百户以上集中安置区建设。

­　　林业方面，建设林业棚户区改造工程11612套，完成投资13.4亿元，已搬迁入户6620套，入住率达到57%；重点生态公益林补偿标准由12元/亩提高至19元/亩。全面实施了森林综合保险，生态林实现全部参保，商品林参保面积达1805.4万亩，比“十一五”末的45.7万亩大幅提高。

­　　水利方面，共争取中央及省级水库水闸除险加固项目资金6.85亿元；中小河流治理完成投资10多亿元；农村饮水安全工程完成投资6.95亿元；10个县（市、区）小型农田水利重点县建设项目完成投资7.63亿元；治理水土流失面积累计投入资金6.69亿元；9个烟草水源工程项目通过中国烟草总公司审查，初设批复总投资6.99亿元，获得中国烟草总公司援建资金5.49亿元，地方自筹1.51亿元，目前已完成投资6.49亿元、占总投资的92.85%。