福州营商环境10项改革经验获全省推广

福州营商环境10项改革经验获全省推广——

服务软实力 发展硬支撑

　　“从提交材料到拿到营业执照只用了40分钟，还不用跑政务大厅，在银行网点的自助机上就办完了所有手续。”近日，在福州某股份制银行网点，刚注册成立科技公司的张先生在使用了全省首个“企业登记自助服务一体机”后，对其便捷性赞不绝口。这一幕，正是福州2025年优化营商环境的生动缩影。

　　2025年，福州市锚定市场化、法治化、国际化、便利化改革方向，重磅推出营商环境7.0版改革举措，以机制创新打通堵点、以精准服务破解难点、以要素集聚激活亮点，10项改革经验获全省推广，市场主体总量突破120万户，营商环境软实力正加速转化为高质量发展硬支撑。“十四五”期间，福州地区生产总值每年跨越一个千亿台阶，2025年突破1.5万亿元、增长5.6%；省会首位度超25%。社会消费品零售总额连续16个月稳居全省第一。2025年全国工商联开展的第七轮全国万家民营企业评营商环境调查结果显示，福州市市场环境表现突出，位列全国省会及副省级城市第6位。

机制重塑：

打破壁垒

织密服务“一张网”

　　“以前办理跨部门审批，得挨个窗口跑、逐个部门问，现在通过四级联动机制，问题可以直接上报、任务可以直达办理，项目推进效率至少提升了30%。”谈及营商环境的变化，福州某产业园项目负责人林女士深有感触。

　　2025年，福州市以机制创新为突破口，大力破解部门协同不畅、基层力量薄弱等难题。在全省首创市效能办与市营商办合署办公模式，将营商环境建设与效能建设同部署、同考核，让“效能赋能营商”成为新的常态。建立省、市、县、乡镇（街道）四级营商办联动闭环机制，着力打通服务企业的“最后一公里”；为确保政策落地，针对84项省对市营商环境数字化监测事项实行问题直报、任务直派、整改直督的闭环管理，推动各项指标争先进位。

　　福州市还积极构建多元化监督体系，将原营商环境体验员升级为营商环境监督员，发布优化营商公开承诺书，开通监督举报渠道，引入媒体和公众评议，让营商环境建设在阳光下运行。2025年，福州市首次聘请56名市营商环境监督员，常态化开展监督。通过充分发挥市营商环境监督员的纽带作用，近期市营商办已收集到企业诉求建议57条，并逐一协调推动解决。

　　“针对部分单位推进不力、主观懈怠等问题，去年我们印发了7期《效能督查专报》，向有关责任单位发出了3份《效能提醒函》，对相关责任人予以效能问责，以刚性约束压实工作责任。”市营商办相关负责人表示，通过机制重塑，全市正在加快形成“全员抓营商、人人是营商”的浓厚氛围。

服务升级：

精准滴灌

破解企业急难愁盼

　　“没想到惠企补贴不用主动申请，系统自动识别匹配，120万元奖励直接打到公司账户，这波‘免申即享’太给力了！”福州某高新技术企业财务总监陈女士收到补贴到账通知时，惊喜不已。

　　2025年，福州聚焦企业全生命周期服务，推出一系列“减环节、减材料、减时限”的创新举措。在政务服务领域，深化“高效办成一件事”改革，83组高频事项实现“一次申请、全程办结”，办理时间平均节省63.9%；首创工程建设审批“356”服务模式，相关改革连续三年全国排名第一；“无证明城市”建设进一步向纵深推进，500项高频事项实现“免证明”办理，累计服务超2650万人次，电子证明协同出具率达100%。

　　针对企业反映的行政检查较多问题，福州市积极推动拓展涉企“综合查一次”执法领域和事项，梳理430项联合检查事项，累计减少检查次数1865次。“以前多个部门分别来检查，企业需要逐个迎检；现在一次联合检查就能覆盖多个检查事项，让我们能专心搞生产。”福州某制造业企业负责人王先生说。

　　为快速响应企业诉求，福州梳理“12345”平台涉企诉求2万余件，聚焦五大类重点问题，实行涉企执法投诉提级办理，由市营商办直接跟踪督办。福州市12345热线获全国政务热线服务质量最高等级。同时，在“党企新时空·政企直通车”平台搭建“免申即享”专栏，21项惠企政策实现自动匹配、直达快享，2024年度专项资金兑现率达99.99%，让政策红利精准滴灌市场主体。

要素集聚：

厚植沃土

激活发展新动能

　　“我们用3项核心专利做质押，很快就拿到了500万元贷款，解了扩大生产的燃眉之急。”福州某新能源企业负责人李女士介绍，得益于福州推出的知识产权质押融资政策，企业成功将“知产”转化为“资产”。

　　2025年，福州市聚焦人才、金融、科技等关键要素，为企业发展提供全链条支撑。

　　在科技创新领域，实施高新技术企业“提质增量”行动，建立7000余家潜力企业动态库，备案科技型中小企业超2400家，每万家企业法人中高企数量达136.4家；闽都创新实验室“量子云码可信溯源专利技术转化”案例入选国家优秀案例，全国首创专利评估注册出资模式，84家企业通过知识产权质押融资获得发展资金。

　　在金融服务领域，福州“金服云”平台新增放款1971.64亿元，线下产融对接覆盖4422家企业，意向融资超1000亿元；创新设立数字金融审执中心，金融案件平均审理周期缩短至35.55天，前端化解金融纠纷5.56万件，化解率达94.46%。同时，全国首单农贸市场公募REITs（不动产投资信托基金）和全省首单民营企业公募REITs（易方达华威市场REIT）正式在深圳证券交易所上市发行，募集资金总额15.135亿元，为企业拓宽直接融资渠道。

　　在集聚外资领域，中印尼“两国双园”18个合作项目落地，总投资328.7亿元；福州长乐国际机场综保区（一期）封关运行，成为福建首个空港型综保区；第五届跨交会吸引1800余家境内外企业参展，2025年新设外资企业868家，9个千万美元以上大项目顺利到资。

　　此外，福州市聚焦16条重点产业链建立“产业人才地图”，建设人才公寓和国际人才社区，吸引300余名台湾乡建乡创人才落地，为企业发展注入人才活力。2025年，全市招商落地项目452个、总投资1928亿元，开工建设重大项目557个，物流与供应链平台产业链规模达8000亿元，市场活力持续迸发。

　　福州市营商办相关负责人表示，新的一年，福州市将继续推出营商环境8.0版改革清单，聚焦制度建设、市场化环境、法治化保障等工作重点。“我们将持续以企业需求为导向，用更优的政策、更暖的服务、更实的举措，让福州成为企业投资兴业的首选地、成长发展的沃土。”（记者 钱嘉宜）