长乐破解重点行业综合治理难题 率先成立整治工作组

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，长乐区聚焦重点行业，多措并举，率先成立重点行业专项整治工作组，坚持行业前端监管和政法部门后端处置同向发力，破解行业综合治理难题，取得了初步成效。长乐的经验得到了中央扫黑除恶第4督导组的肯定。

­　　夯实基础集中发力

­　　“要聚焦重点领域、重点行业、重点项目，把打击的锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，以‘零容忍’态度，做到有一个打一个。”长乐区相关领导表示，长乐当前面临滨海新城建设等重大发展机遇，一部分利益群体盯上重大项目建设、征地拆迁等工程领域，通过种种不法手段牟取个人非法利益，这是本次扫黑除恶专项斗争打击的重点。

­　　为此，长乐区在扫黑除恶专项斗争领导小组“一办五组”的基础上，专门成立重点行业专项整治工作组，由区政府主要领导任组长，16家行业主管部门为成员单位，统筹推进行业涉黑涉恶线索摸排和行业监管、专项治理工作。专项整治组先后召开行业综合治理部署推进会15场，16家行业主管部门先后召开16场动员部署会、112场专项工作推进会，形成扫黑除恶专项斗争重点行业综合治理的强大声势。

­　　部门配合健全机制

­　　为确保针对重点领域、重点行业和重点项目的扫黑除恶取得实效，长乐区建立了一系列工作机制。

­　　信息共享协调机制。强化部门与部门之间，部门与乡镇之间在线索摸排、案后整改方面的信息沟通和联动响应，实现双向移送。政法部门和纪委监委在案件办理过程中，发现涉及行业有关问题，第一时间向行业主管部门出具行业整改“建议函”，督促行业主管部门及时整改、加强监管、做好防范。据了解，截至目前，长乐区扫黑办、纪委监委、公安局、检察院共向行业主管部门出具“建议函”33份。

­　　案情会商机制。行业涉黑涉恶案件牵涉面广、案情复杂、专业性强，根据案情需要，专项整治组会同区扫黑办定期组织公检法和相关行业主管部门召开案件会商会议，统一认定标准，精准打击，依法办案，稳准狠地严厉打击各类黑恶势力。

­　　约谈提醒机制。对涉黑涉恶问题突出、涉黑涉恶线索排查不力和扫黑除恶工作推动不力的行业主管部门，由区委区政府主要领导进行约谈，倒逼责任落实。截至目前，长乐区住建局、交通局、市场监管局、教育局、金融办等5家单位被约谈提醒。

­　　挂牌督办机制。围绕行业整改“建议函”提醒事项、区委专项督导组督导问题和区委区政府主要领导约谈提醒内容等，以挂牌督办的方式对相关单位全程督改，定期反馈整改落实情况。

­　　狠抓摸排精准打击

­　　针对区域特点，长乐从3个层面建立起线索摸排工作机制。在各行业集中开展扫黑除恶法治宣传教育活动，走街串巷发放扫黑除恶专项斗争宣传资料，充分利用网站、短信、横幅、宣传栏等形式，全面发动管理对象和群众举报行业涉黑涉恶突出问题线索；行业主管部门开展全域范围的行业大检查，从执法检查中发现问题线索；对近年来日常监管记录、执法案件资料等进行排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。截至目前，16个行业主管部门共摸排涉黑涉恶线索33条。

­　　坚持以治乱为根本，长乐区制定出台《扫黑除恶专项斗争重点行业重点领域专项整治工作方案》，16家行业主管部门针对各行业领域特点，细化具体工作方案，先后在非法采砂、非法营运、侵占海域等24个领域组织开展专项整治行动146场次，取得初步成效。

­　　针对群众反映强烈的文武砂镇壶井村林某朝、林某术等人非法侵占海域行为，长乐区海洋渔业局联合多部门开展联合清理行动，通过断电、禁砂、清港、拆违等有力手段，进行有效打击，并将相关线索移交区扫黑办；针对长乐区漳港海滩景点沿线存在涉嫌侵占公共资源，强拿强要停车费的违法行为，市场监督管理局组织力量，迅速行动，对郑某建等人涉嫌无照经营、强收停车费的违法行为进行制止，并立案调查。

­　　“之前每次到这里游玩，车停在海滩附近，总有人过来强行收停车费，自扫黑除恶专项斗争开展以来，这样的情况再没发生。”家住长乐漳港的林先生告诉记者，得知郑某建等人已经被立案调查，感觉扫黑除恶专项斗争落到了实处。

­　　问题导向立整立改

­　　今年以来，长乐区查处了多个以农村老人会为代表的基层宗族涉黑涉恶势力。长乐区公安局、长乐区检察院针对鹤上路北村、洞湖村等村老人会成员涉嫌敲诈勒索、强迫交易、故意毁坏公私财物、聚众扰乱社会秩序案件，向区民政局出具关于进一步规范老人会组织的“建议函”。区民政局立即着手制定整改方案，以金峰镇、鹤上镇为试点，规范农村老人会，开展依法登记，核查清理资产，规范资金管理，严格把关人选，完善规章制度。在试点的基础上进行全区推广，以点带面促进长乐基层老人会规范化建设。

­　　据介绍，长乐区对查办的行业涉黑涉恶案件进行阶段性研究分析，及时总结归纳黑恶势力滋生原因，坚持问题导向，立整立改，举一反三，打早打小，严加防范。同时，结合各行业主管部门职能，建章立制，推进常态长效综合治理。