福建省自贸区环评将引入信用机制 一处失信处处受限
闽南网8月19日讯 省环保厅近日消息，我省将在自贸试验区先行先试，在环评审批事中事后监管中引入信用机制，为区内的企业建立信用等级制度，同时使企业环评监管与其他部门能互联互通，形成“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制，以加强自贸试验区环保工作。
自贸区企业信用
将分三个等级
“此前对企业的环评审批，比较注重事前审批。”省环保厅有关负责人说，“目前在自贸区环评审批事中事后监管中引入信用机制，能推动环保部门从单纯依靠行政手段向综合运用法律和信用约束等事中事后监管手段转变。”
引入信用机制，首先是要建立企业的环评信用档案。为此，省环保部门将指导自贸区内企业在项目建设期间遵守相关环保法律法规，将相关信息主动报送，以社会信用统一代码作为企业的标志，建立企业环评管理信用档案。
上述负责人说，设区市环保局将按照“环评守信”（守信）、“异常名录”（警示）、“黑名单”（失信）等三个级别，对自贸区企业项目建设期间环评信用情况进行评定。
企业信用信息
将向社会公开
对于企业的信用，社会监督不可缺乏。省环保厅明确要求，设区市环保局要依据相关法律法规，将自贸区内企业项目建设期间的环评审批事中事后监管信用信息，包括环评、环保验收审批、日常监督检查、约谈整改和环境行政处罚等信息，通过自贸区网站、设区市环保局网站，或其他便于公众知悉和查询的方式，向社会公开，接受社会监督。
当然，企业的信用会有变化，信用信息不可能一成不变。为此，省环保部门将按照“谁公布、谁调整”的原则，在项目建设期间，对环境信用恶化的企业及时降低信用评价等级，对改善环境信用、实施有效整改的企业，其环境信用记录中补充其整改信息，并向社会公开。
多部门联合
建立奖惩机制
信用机制如何对企业产生约束作用呢？
“我们将逐步建立奖惩机制。”省环保厅有关负责人表示，对环评守信的企业，在环评审批、环保评优评先等方面，环保部门将予以积极支持。对存在环保警示或环保失信的企业，将从严审查其行政许可申请事项，加大执法监察频次，并积极探索其他惩戒措施。
同时，环保部门还将与当地发展改革、财政、商务、人民银行、工商、安全生产监督管理、税务、海关等有关主管部门，银行、证券、保险监管机构，监察机关，有关工会组织、行业协会进行沟通协调，积极提供项目建设期间企业环评信用信息。
“对环评守信的企业及其负责人建立项目服务绿色通道，形成守信激励机制；对环评失信的企业及其负责人采取联合惩戒措施。”省环保厅有关负责人表示，这将有助于形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。（海都记者 陈文浩 通讯员 曾咏发）
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