泉州等7设区市获地方立法权此前仅福州和厦门有

来源:闽南网 2015-07-19 18:04 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

[摘要]省十二届人大常委会第十六次会议，泉州等7设区市今起可制定地方性法规

　　闽南网7月19日讯省十二届人大常委会第十六次会议18日上午闭幕。省人大常委会主任尤权主持会议。

　　会议通过相关决定，除原有的福州、厦门外，新增漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德等七设区市人大及其常委会，今起可以开始制定地方性法规。具体步骤和时间，由省人大常委会综合考虑确定，并报全国人大常委会和国务院备案。这意味着泉州市期待了20年的地方立法权终于尘埃落定，今后将可以制定符合本地实际、切实管用的地方性法规，以此推进城市建设和管理。

　　记者17日从泉州市人大常委会新闻通气会上获悉，泉州市早在1995年9月就向国务院申报“较大的市”，积极争取享有地方立法权。直到今年3月，十二届全国人大三次会议经表决,通过了关于修改立法法的决定，将制定地方性法规的权力下放到“设区的市”，而原来只有49个“较大的市”才拥有制定地方性法规的权力。

　　近年来，随着发展任务的日益繁重，泉州市在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中遇到许多新情况、新问题，迫切需要通过制定地方性法规来推进解决。

【释疑】

获得地方立法权可制定哪些法规？

　　泉州市人大常委会相关负责人介绍，国家的立法法修改规定“设区的市”可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，具有很强的针对性。接下来泉州市马上就要锁定这三个方面开展立法工作了，第一部法将在这三个领域之中诞生。由于立法需要慎重，实体法的提交可能需要比较长的时间。

城乡建设与管理：

　　比如在旧城改造和旧村改造过程中大量城镇违法违规建筑的处理、中心城区超标电动车大量上路造成交通拥堵突出等问题。一些新情况、新问题具有很强的时代性、地域性和独特性，有的是现行国家法律没有具体明确规定、难以操作的，有的是没有现行的法规可依法管理的，这些都亟须通过地方立法来加强整治和规范管理。

环境保护：

　　泉州市小微企业众多，但环保意识不强，曾经造成近海水域和晋江、洛阳江“两江”流域污染严重，虽然10多年来政府投入大量资金进行整治，污染状况有所改善，但全市生态环境压力依然很大。亟须通过地方立法来规范、指引和保障。

历史文化保护：

　　泉州市作为国家首批历史文化名城、“海上丝绸之路”起点，很多文物在国内外都享有特殊地位。但由于近年来旧城改造、拆旧建新，在文物保护范围内违章搭盖、随意破坏文保单位周边环境风貌和文物古迹的现象时有发生，亟须通过地方立法给予保护。此外，泉州市还有独具特色的“五南”文化，也亟须通过制定地方性法规来予以保护和传承。（海都记者吴月芳李拯实习生柯恬恬）